|
лающей информации но какой-либо конкретной идее или о перспективном изделии. Это является достаточно серьезным основанием для организации на предприятиях строительной индустрии отделов НИОКР. Предприятия должны стремиться к расширению источников идей, поддержанию их непрерывного потока и созданию благоприятного климата, стимулирующего инновационную активность в строительном комплексе. 1.3 Современные проблемы формирования инновационных проектов энергосбережения организаций строительного комплекса на основе программно-целевого подхода Проведенный анализ показал, что проблемы энергосбережения, в том числе в строительном комплексе, имеют долгосрочный характер и нуждаются в соответствующих стратегических концептуальных решениях. В последние годы было подготовлено большое число прогнозных оценок перспектив устойчивого развития энергосектора России. Большинство прогнозов исходит из того, что в последние годы нарастает критическая масса факторов, которая может привести к существенному торможению социально-экономического роста экономики страны [118]. Это: исчерпание потенциала ресурсно-ориентированной модели развития из-за усиления ограничений по добыче экономически эффективных природных ресурсов и экспортной инфраструктуре; сокращение запаса свободных мощностей. При сложившейся динамике выбытия и вводов основных фондов на рубеже 2007-2010 годов резко усилятся пределы повышения загрузки старых мощностей, что обуславливает необходимость перехода к значительно более капиталоемкому пути развития; сохранение структурной уязвимости российской экономики к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и топливных рынков из-за высокой 40 |
Таблица 6 Варианты производства первичной энергии в мире 31 в 1975-2030 гг., ТВт-год в год [266, с,35] Первичный источник Базовый 1975 год Максимальный вариант Минимальный вариант 2000 г. 2030 г. 2000 г. 2030 г. Нефть 3,62 5,89 6,83 4,75 5,02 Газ 1,51 ЗД1 5,97 2,53 3,47 Уголь 2,26 4,95 11,8 3,93 6,45 Реакторы на обычной воде 0,12 1,7 3,21 1,27 1,89 Реакторы размножители на быстрых нейтронах 0 0,04 4,88 0,02 3,28 Гидроэнергия 0,5 0,83 1,46 0,83 1,46 Солнечная энергия 0 0,1 0,49 0,09 0,3 Прочие 0,21 0,22 0,81 0,17 0,52 Всего 8,21 16,84 35,65 13,59 22,39 В последние годы было подготовлено большое число прогнозных оценок перспектив социально-экономического развития России, основанных на несколько ином подходе. Среди них стоит выделить проект Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), подготовленный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации [254]. При разработке Программы учитывались не только макроэкономические параметры, но и внешние, а также внутренние условия развития экономики. Разработанные в Программе сценарии экономического роста определяют в том числе основные стратегические направления устойчивого развития энергетического комплекса России. Привязка прогнозов развития энергетики к сценариям экономического роста осуществлялась следующим образом. В Программе подчеркивается, что в последние годы нарастает критическая масса факторов, которая может привести к существенному торможению социально-экономического роста экономики страны [254]. Это: исчерпание потенциала ресурсно-ориентированной модели развития из-за усиления ограничений по добыче экономически эффективных природ ных ресурсов и экспортной инфраструктуре; сокращение запаса свободных мощностей. При сложившейся динамике выбытия и вводов основных фондов на рубеже 2007-2010 годов резко усилятся пределы повышения загрузки старых мощностей, что обуславливает необходимость перехода к значительно более капиталоемкому пути развития; сохранение структурной уязвимости российской экономики к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и топливных рынков из-за высокой доли нефтегазового и экспортно-сырьевого секторов в структуре экономики. В то же время способность экономики позитивно реагировать на рост мировых нефтяных цен снижается; все сильнее обозначаются пределы роста доходов населения из-за неразвитости секторов услуг и обрабатывающей промышленности, в которых сосредоточена основная масса занятых. Невозможность решить задачу формирования массового, устойчивого среднего класса, опираясь только на развитие нефтяного и сырьевого секторов экономики; сокращение ценовых преимуществ или утрата в целом запаса девальвационной конкурентоспособности, накопленного после валютного кризиса 1998 года. Обострение проблемы технологического отставания и низкой национальной технологической конкурентоспособности; усиление в среднесрочной перспективе недостатка рабочей силы и обострение проблемы недостаточного по сравнению с требованиями современной глобальной конкуренции качества человеческого капитала; сочетание слабого уровня развития малого и среднего бизнеса с низким по международным меркам уровнем концентрации капитала и крайней ограниченностью слоя крупных современных компаний, способных эффективно конкурировать на внутреннем и мировом рынке; низкий уровень эффективности государственных правовых и административных институтов, что выражается в высоких издержках бизнеса, низ32 На средних и небольших предприятиях степень участия различных подразделений в освоении инноваций должна определяться в значительной мере сферой деятельности предприятия и характером выпускаемой им продукции. Как принято на предприятиях, выпускающих потребительские товары, ведущая роль при определении инновационной политики принадлежит специалистам по маркетингу. На предприятиях, специализирующихся на выпуске продукции производственного назначения, прерогатива определения технической политики должна принадлежать подразделениям НИОКР. Инициатива разработки новой продукции, исходящая от специалистов, управляющих маркетинговой деятельностью, представляется как результат маркетингового исследования, содержащего информацию о потребностях и спросе рынка, конкурентных аналогах на рынке, которые предприятие способно выпускать, о технологических потребностях и возможностях предприятия. Если идеи о разработке или внедрении в производство новой продукции исходят от самих подразделений НИОКР, они представляются как результат целенаправленной исследовательской деятельности по сбору и накоплению новых идей, проведению исследований, изучению регулярно поступающей информации по какой-либо конкретной идее или о перспективном изделии. Это является достаточно серьезным основанием для организации на предприятиях строительной индустрии отделов НИОКР. Предприятия должны стремиться к расширению источников идей, поддержанию их непрерывного потока и созданию благоприятного климата, стимулирующего инновационную активность в инвестиционно-строительном комплексе. Реализация перехода инвестиционно-строительного комплекса на качественно новый уровень должна основываться на научно-обоснованной концепции и осуществляться в соответствии со специальными федеральными и региональными программами развития научно-технической и инновационной деятельности. 250 |