|
влечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии» [75, с.361. Энергетическая эффективность это снижение затрат энергии на единицу продукции за счет использования современных энергои ресурсосберегающих технологий, позволяющих при существующем потреблении энергии увеличить производительность или при существующей производительности снизить потребление энергии, то есть фактически речь идет о технической и технологической эффективности. Однако такое разделение процесса снижения потребления энергии на чистое энергосбережение и энергоэффективность несколько упрощает понимание в процессе определения потенциала энергосбережения, хотя в принципе энергосбережение можно рассматривать как повышение эффективности использования энергии, без снижения, какминимум, объема выпускаемой продукции и услуг и без ухудшения их потребительских свойств. В целом энергосбережение сокращает затраты всех участников рынка энергоресурсов, снижает энергоемкость ВВП, улучшает экологическую обстановку. На каждый период регулирования уровень рентабельности должен устанавливаться с учетом проводимых энергосберегающих мероприятий, чтобы компенсировать потерю прибыли в течение оговариваемого срока. Это достаточно сложная процедура, которая требует серьезной проработки и отражения в соответствующих нормативно-методических документах. Однако для конкретных участников рынка энергетических ресурсов энергосбережение может принести и убытки. Поэтому задача государства создать такие условия, которые решили бы эту проблему, возможно и за счет введения налоговых льгот и системы дотирования. В наиболее выгодной ситуации оказывается потребитель, который включается в процесс энергосбережения и снижения платежей за энергоресурсы путем использования тарифного меню, изменения графиков нагрузки, применения энергосберегающих технологий и технических средств. Сравнивая затраты, необходимые для реализации энер |
водства за счет минимизации установленной мощности основного и вспомогательного оборудования и приборов, а также оптимизации режимов их работы [296, с.160]. Но это очень узкое понимание проблемы. По нашему мнег нию под энергосбережением следует понимать инновационную деятельность по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. Несмотря на то, что энергосбережение дает существенный экономический эффект, реализация на практике стратегий энергосбережения идет недостаточно активно из-за наличия ряда организационных и экономических причин. К числу этих причин следует отнести: недостаточную информацию о новых энергосберегающих методах потребления энергии, энергоэффективных технологиях, приборах и устройствах; . консерватизм потребителей; высокие косвенные затраты, связанные с риском, имеющим место при внедрении новых технологий; отсутствие инвестиций и высокая стоимость кредитов; экономические противоречия, возникающие между потребителями, использующими энергосберегающие технологии, потребителями, не участвующими в энергосбережении, и поставщиками энергоресурсов; относительно низкая стоимость электроэнергии; незаинтересованность энергоснабжающих организаций в энергосбережении. Энергетическая эффективность это снижение затрат энергии на единицу продукции за счет использования современных энергои ресурсосберегающих технологий, позволяющих при существующем потреблении энергии увеличить производительность или при существующей производительности 50 снизить потребление энергии, то есть фактически речь идет о технической и технологической эффективности. Однако такое разделение процесса снижения потребления энергии на чистое энергосбережение и энергоэффективность несколько упрощает понимание в процессе определения потенциала энергосбережения, хотя в принципе энергосбережение можно рассматривать как повышение эффективности использования энергии, без снижения, как минимум, объема выпускаемой продукции и услуг и без ухудшения их потребительских свойств. «Эффект четырех» как раз и связывает энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов воедино. Экономим ресурсы в два раза, производим товаров и услуг в два раза больше, итого производительность энергоресурсов, их эффективность увеличивается в четыре раза. Экономическая эффективность энергосбережения определяется как стоимость сбереженной энергии минус затраты на ее экономию, отнесенные к нормативному сроку. Снижение потребления энергии и уменьшение платежей за нее при реализации стратегий энергосбережения и повышения эффективности потребления энергии приводят к снижению доходов и прибылей энергоснабжающих компаний и росту тарифов для потребителей, не участвующих в этом процессе. Задача регулирующего органа исполнительной власти заключается в том, чтобы сделать энергосбережение привлекательным для энергоснабжающих организаций. Этого можно добиться, если снижение объема продаж будет компенсироваться увеличением рентабельности, а уменьшение стоимости энергии за счет выравнивания нагрузок позволит улучшить технико-экономические показатели электрических станций и стимулировать рост потребления энергии и поступление платежей. В целом энергосбережение сокращает затраты всех участников рынка энергоресурсов, снижает энергоемкость ВВП, улучшает экологическую обстановку. На каждый период регулирования уровень рентабельности должен устанавливаться с учетом проводимых энергосберегающих мероприятий, 51 чтобы компенсировать потерю прибыли в течение оговариваемого срока. Это достаточно сложная процедура, которая требует серьезной проработки и отражения в соответствующих нормативно-методических документах. Однако для конкретных участников рынка энергетических ресурсов энергосбережение может принести и убытки. Поэтому задача регулятора создать такие условия, которые решили бы эту проблему, возможно и за счет введения налоговых льгот и системы дотирования. В наиболее выгодной ситуации оказывается потребитель, который включается в процесс энергосбережения и снижения платежей за энергоресурсы путем использования тарифного меню, изменения графиков нагрузки, применения энергосберегающих технологий и технических средств. Сравнивая затраты, необходимые для реализации энергосберегающих мероприятий, с получаемой при этом экономией, потребитель на основе технико-экономических критериев принимает решение об их внедрении. Таким образом, экономические условия являются движущей силой, основным стимулом энергосбережения. В тоже время экономическая целесообразность энергосбережения определяется соотношением стоимостей знергоресурсов и материальных затрат на выполнение задач энергосбережения, что в конечном итоге определяется тарифами на энергоносители. Правильность такого подхода подтверждается опытом реализации программы энергосбережения в Венгрии в начале 1990-х годов, когда четко проведенные организационно-правовые мероприятия не дали сколько-нибудь существенных результатов в энергосбережении, поскольку тарифы на электроэнергию дотировались из бюджета, а экономические стимулы к электросбережению отсутствовали [87]. Успех решения проблем энергосбережения неразрывно связан с расширяющимися возможностями использования новых методов и приемов управления. С одной стороны, без современных методов и способов управления невозможно обеспечить оптимальное решение сложных управленческих 52 |