|
госберегающих мероприятий, с получаемой при этом экономией, потребитель па основе технико-экономических критериев принимает решение об их внедрении. Таким образом, экономические условия являются движущей силой, основным стимулом энергосбережения. В тоже время экономическая целесообразность энергосбережения определяется соотношением стоимостей знергоресурсов и материальных затрат на выполнение задач энергосбережения, что в конечном итоге определяется тарифами на энергоносители. Успех решения проблем энергосбережения неразрывно связан с расширяющимися возможностями использования новых методов и приемов управления. С одной стороны, без современных методов и способов управления невозможно обеспечить оптимальное решение сложных управленческих задач, связанных с энергосбережением. С другой стороны, это обусловлено ориентацией экономики на активизацию инновационных факторов роста. Влияние инноваций оказывается столь всеобъемлющим и нарастающим, а его последствия долговременными, что возникает острая необходимость решения проблем энергосбережения в рамках программно-целевого управления. Это направление науки результат эволюции теории и методологии управления, вызванный глубокими объективными причинами, вытекающими из ускоряющихся темпов изменений общественного производства. Программно-целевое управление по своей сути является современной модификацией традиционных форм и методов управления, обеспечивающей выработку долгосрочной стратегии для выживания в условиях рыночной системы. Оно призвано создать управленческий инструментарий, способный превратить концепцию устойчивого развития в конкретный производственно-хозяйственный план, подлежащий реализации па практике. Разработка и применение методологии и конкретных форм программно-целевого управления позволяет создавать гибкие управленческие структуры, конструировать организационные формы, базирующиеся на принципах системного анализа и |
чтобы компенсировать потерю прибыли в течение оговариваемого срока. Это достаточно сложная процедура, которая требует серьезной проработки и отражения в соответствующих нормативно-методических документах. Однако для конкретных участников рынка энергетических ресурсов энергосбережение может принести и убытки. Поэтому задача регулятора создать такие условия, которые решили бы эту проблему, возможно и за счет введения налоговых льгот и системы дотирования. В наиболее выгодной ситуации оказывается потребитель, который включается в процесс энергосбережения и снижения платежей за энергоресурсы путем использования тарифного меню, изменения графиков нагрузки, применения энергосберегающих технологий и технических средств. Сравнивая затраты, необходимые для реализации энергосберегающих мероприятий, с получаемой при этом экономией, потребитель на основе технико-экономических критериев принимает решение об их внедрении. Таким образом, экономические условия являются движущей силой, основным стимулом энергосбережения. В тоже время экономическая целесообразность энергосбережения определяется соотношением стоимостей знергоресурсов и материальных затрат на выполнение задач энергосбережения, что в конечном итоге определяется тарифами на энергоносители. Правильность такого подхода подтверждается опытом реализации программы энергосбережения в Венгрии в начале 1990-х годов, когда четко проведенные организационно-правовые мероприятия не дали сколько-нибудь существенных результатов в энергосбережении, поскольку тарифы на электроэнергию дотировались из бюджета, а экономические стимулы к электросбережению отсутствовали [87]. Успех решения проблем энергосбережения неразрывно связан с расширяющимися возможностями использования новых методов и приемов управления. С одной стороны, без современных методов и способов управления невозможно обеспечить оптимальное решение сложных управленческих 52 задач, связанных с энергосбережением. С другой стороны, это обусловлено ориентацией экономики на активизацию инновационных факторов роста. Влияние инноваций оказывается столь всеобъемлющим и нарастающим, а его последствия долговременными, что возникает острая необходимость решения проблем энергосбережения в рамках стратегического управления. Это сравнительно новое для отечественной науки направление —результат эволюции теории и методологии управления, вызванный глубокими объективными причинами, вытекающими из ускоряющихся темпов изменений общественного производства. Стратегическое управление по своей сути является современной модификацией традиционных форм и методов управления, обеспечивающей выработку долгосрочной стратегии для выживания в условиях рыночной системы. Стратегическое управление призвано создать управленческий инструментарий, способный превратить концепцию стратегии в конкретный производственно-хозяйственный план, подлежащий реализации на практике. Разработка и применение методологии и конкретных форм стратегического управления позволяет создавать гибкие управленческие структуры, конструировать организационные формы, базирующиеся на принципах системного анализа и системного подхода, обеспечивать соответствие систем управления и уровня имеющейся материально-технической базы производства. Стратегическое управление экономией энергетических ресурсов помогает организациям решить две ключевые проблемы: эффективно оценивать результаты деятельности организации в области энергосбережения; формировать и успешно реализовывать стратегию энергосбережения. Говоря о первой проблеме, следует отметить следующее. Питер Друкер считает, что немногие факторы имеют такое большое значение для деятельности организации как оценка, а оценка это сегодня одна из самых слабых областей управления [86]. Действительно, согласно 53 |