97 г------------------------------1 I I L _______________________________________________I Связи направлены от средства к цели -------► прямая с в я зь ;-------► обратная связь Рисунок 10 Отношения координации между эквивалентными системами с общей конечной целью в паре (Z, S), отражающей необходимость достижения эквивалентности между потребностями в СЭ и СЭ, создаваемой СЭСК; в nape (Z, Р), отражающей необходимость достижения эквивалентности между потребностями в труде (занятости) и СЭСК; в паре (Z, Q), отражающей необходимость достижения эквивалентности между потребностями в использовании природы как источника жизнеобеспечения человека и системой природных ресурсов. |
275 Z,Q Связи направлены от средства к цели ---------► прямая с в я зь ;---------► обратная связь Рисунок 42 —Отношения координации между эквивалентными системами с общей конечной целью Система потребностей выступает в качестве цели трижды: в паре (Z, S), отражающей необходимость достижения эквивалентности между потребностями в СЭ и СЭ, создаваемой КСЭ; в паре (Z, Р), отражающей необходимость достижения эквивалентности между потребностями в труде (занятости) и КСЭ; в паре (Z, Q), отражающей необходимость достижения эквивалентно сти между потребностями в использовании природы как источника жизнеобеспечения человека и системой природных ресурсов. Отношения эквивалентности поддерживаются обратными связями, образующими пары, в которых цель и средство поменялись местами: потребность является движущей силой (причиной, «средством») развития СЭ, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, создания новых рабочих мест: пары (S, Z), (Q, Z),(P, Z); СЭ развивается за счет создаваемых им ресурсов: пара (Р, S); сохранение и воспроизводство природных ресурсов должно осуществляться КСЭ: пара (Q, Р). Правовыми регуляторами формирования и реализации СЭ выступают система стандартизации, система сертификации, система обеспечения единства измерений, правовые нормы охраны окружающей среды и промышленной безопасности, лицензирование деятельности. Имеется также ряд экономико-правовых регуляторов СЭ. К ним относятся государственная поддержка предпринимательства, нормы амортизации технологического оборудования, правила учета затрат и исчисления себестоимости продукции (вычетов), государственное регулирование цен на энергоносители в интересах общества, налоги, имеющие регулирующую и фискальную функции. Развитие КСЭ имеет три разнонаправленные цели: формирование и развитие СЭ; создание новых рабочих мест; сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Все эти цели промежуточные и служат достижению единой цели удовлетворению общественных потребностей в СЭ и жизнеобеспечению. Из этого вытекает, что критерий устойчивого развития имеет экономикоэкологическую природу, а система управления КСЭ должна обеспечивать слежение за динамикой потребностей в СЭ, динамикой занятости и состоянием природной среды. 276 |