по ГЛАВА 3. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК. В экономической структуре сельского хозяйства России, в т.ч. и Орловской области в последние 10 лет произошли существенные изменения. Эти изменения в конечном счете, определены двумя процессами. Во-первых, переходом на многообразие форм собственности и многоукладность хозяйствования, во-вторых, развитием рыночных отношений и разрушением сложной системы государственно-хозяйственного аппарата, регламентирующего и регулирующего производство и сбыт сельскохозяйственных продуктов. Вместе с тем современный этап этого перехода характеризуется также быстрым развалом материально-технической базы сельского хозяйства, ускорением процессов деконцентрации производства, крутой ломкой отношений, сложившихся на основе общественной собственности. Положение в отрасли усугубляется кризисной ситуацией во всей экономике России. 3.1. Структурные сдвиги в агропромышленном производстве. Отечественная экономика в течение долгого времени развивалась в условиях общественной собственности на средства производства. Основными принципами развития, на которых строился хозяйственный механизм, были централизованное планирование объемов производства и материально-технического обеспечения, распределение материальных благ по труду, постепенная активизация товарного производства и товарно-денежных отношений. Практическое применение этих принципов далеко не всегда соответствовало их теоретическому содержанию. Диспаритет цен между промышленностью и сельским хозяйством существовал и в плановой экономике. В середине 80-х годов эта диспропорция была в значительной мере сглажена путем введения надбавок к закупочным ценам. Ценовая политика в сочетании с дотациями и субсидиями составляла основное звено в системе экономического воздействия на развитие села, что положительно сказалось на зерновом производстве. |
66 ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) В экономической структуре сельского хозяйства Орловской области в последние 10 лет произошли существенные изменения. Эти изменения в конечном счете, определены двумя процесами. Во-первых, переходом на многоукладное^ хозяйствования, появлением частной собственности. Современный этап этого перехода характеризуется быстрым разрушением материально-технической базы сельского хозяйства, ускорением процессов деконцентрации производства, крутой ломкой отношений, сложившихся на основе общественной собственности. Во-вторых, развитием рыночных отношений и разрушением сложной системы государственно-хозяйственного аппарата, регламентирующего и регулирующего производство и сбыт сельскохозяйственных продуктов. Отрицательной чертой современного сельского хозяйства является подсознательный переход от машинной технологии к ручному способу производства. Положение усугубляется кризисной ситуацией во всей экономике России. 2.1. Динамика производства иреализации зерна. Производством зерна занято подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий. Чисто зерновое направление предприятий встречалось только на ранних стадиях развития товарного производства. Дальнейшее развитие через интенсификацию было обычно связано с сочетанием зернового производства и продуктивного животноводства. Постепенно в каждом регионе формируется определенный агропромышленный потенциал, который характеризуется наличием ресурсов, их структурой, степенью их сопряженности, темпами и направлениями развития. Таким образом, как экономический объект любой организационно оформленный 67 региональный подкомплекс, с одной стороны, представляет собой относительно самостоятельную хозяйственную систему, с другой он включен в систему территоиального разделения труда, подчинен социальноэкономическим целям и условиям развития агропромышленною комплекса России. Россию от других стран отличает то, что в ней имеются самые большие в мире посевные площади, расположенные в зонах с разнообразными почвенно-климатическими условиями. Поэтому не может быть одного варианта организации производства для всех зон. В каждом регионе имеется свои особенности, которые накладывают свой отпечаток на эффективное использование имеющихся ресурсов в зерновом производстве. Отечественная экономика в целом, зерновое производство в частности, в течение долгого времени развивались в условиях общественной собственности на средства производства. Основными принципами развития, на которых строился хозяйственный механизм, были планомерность, пропорциональность, распределение материальных благ по труду, активизация товарного производства и товарно-денежных отношений. Практическое применение этих принципов далеко не всегда соответствовало их теоретическому содержанию Диспаритет цен между промышленностью и сельским хозяйством существовал и в плановой экономике. В середине 80-х годов эта диспропорция была в значительной мере сглажена путем введения надбавок к закупочным ценам. Ценовая политика в сочетании с дотациями и субсидиями составляли основное звено в системе экономическою воздействия на развитие села, что положительно сказалось на зерновом производстве. Весь этот период можно рассматривать как период жесткого регулирования сельского хозяйства со стороны государства. Рыночные отношения оказывали тогда небольшое влияние на производство, хотя совсем отрицать его нельзя, поскольку между производством и потреблением всегда |