|
120 130; рожь 53; гречиха 8; горох 2; просо 2; овес 2; ячмень 3. С 1998 года объем закупок в региональный фонд зерна сократился до 100 тыс. т. Другими словами, с получением свободы хозяйственной и предпринимательской деятельности предприятия одновременно были ограничены квотами на реализацию зерна государству. Изменения в каналах сбыта зерна не способствовали росту эффективности его реализации, так как увеличение объемов продажи происходило по канатам с более низким уровнем среднегодовой реализационной цены (табл. 3.1.7). Государственная цена на зерно была действительно на протяжении долгого времени самой высокой из всех каналов реализации. Только в 1997 году цена на рынке стала на немного превышать государственную. С другой стороны, отказ от централизованных закупок зерна при сохраняющейся устойчивой тенденции сокращения его производства, как в целом по России, так и по отдельным регионам, не дает возможности государству целенаправленно регулировать зерновой рынок через товарные интервенции. Таблица 3.1.7 Экономические показатели производства зерна в Орловской области 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Себестоимость реализации, руб./ц 21 1551 6466 21734 46095 46901 49 81 112 Цена реализации, руб./ц 42 4598 8296 27208 59875 56781 44 129 198 Прибыль от продажи зерна, млн. руб. 206,8 33554 13131 38971 86591 74689 -32,0 250,5 588,9 Уровень рентабельности, % 103,6 196,5 28,3 25,2 29,9 21,1 -9,9 60,6 76,4 Уровень рентабельности с учетом бюджетных компенсаций, % 203,0 32,1 28,6 34,6 28,3 -1,0 63,9 85,0 В дореформенный период инвестиционная политика, формировавшая материально-техническую базу хранения зерна была ориентирована на укрепление элеваторного хозяйства. Поскольку в системе хлебопродуктов строительство эле34Составлена по материалам Орловского управления с/х и продовольствия. |
78 отношений. Он не оказывает реального давления на уровень потребительских цен, очень слабо влияет на развитие и удовлетворение потребительского спроса в пределах региона. Государство отказалось от своей монополии на зерно и предоставило право свободного выбора канала реализации всем хозяйствам. Если до 1994 года в госресурсы продавалось две трети товарного зерна Орловской области, то с выходом Указа Президента Российской Федерации «О либерализации зернового рынка России», т.е. расширением прав сельских товаропроизводителей, происходит постепенная переориентация на альтернативные каналы сбыта (табл. 2.6.). За последние 4 года государственного заказа на поставку зерна из Орловской области в федеральный фонд не было. Региональный фонд формировался, исходя из потребностей населения области в продовольственном зерне и продуктах его переработки. До 1998 года он составлял 200 тыс. т ежегодно, в т.н.: пш еница 130; рожь 53; гречиха 8 ; горох 2; просо 2; овес 2; ячмень 3. В 1998 году' объем закупок в региональный фонд зерна сократился до 100 тыс. т. Другими словами, с получением свободы хозяйственной и предпринимательской деятельности предприятия одновременно были ограничены квотами на реализацию зерна государству. Изменения в каналах сбыта зерна не способствовали росту эффективности его реализации, так как увеличение объемов продажи происходило по каналам с более низким уровнем среднегодовой реализационной цены (табл. 2.6.). Государственная цена на зерно была действительно на протяжении долгого времени самой высокой из всех каналов реализации. Только в 1997 году' цена на рынке стала на немного превышать государственную. С другой стороны, отказ от необходимых переходящих запасов зерна при сохраняющейся устойчивой тенденции сокращения его производства, как в целом по России, так и по отдельным регионам, не дает воз 79 можность государству целенаправленно регулировать зерновой рынок через товарные интервенции. Таблица 2.6. Каналы реализации зерна в Орловской области' Годы Заготовительные государсгвенные организация Рынок Общепит и оплата труда , Бартерные 1 сделки % от цена 1 % от цена 1 % о т цена 1 % от 1 цоьа 1 реаликг. реаликг. реали-j кг. реали-; кг. 1 зации руб. зации руб. зации 1 руб. зации руб. 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1992 69,2 11,5 12,6 5,3 12.9 ! 2,2 5,3 4,8 1994 28,6 136,6 36,9 79,0 21,8 56.2 12.7 ; 75.8 ! 1995 29,4 433 38,4 255 20,0 i 188 12,2__1 238 1996 34,0 750 3J.0 625 19,0 : 476 16,0 j 581 1997 37,0 613 30,0 618 15,0 ; 502 18.0 Т 600 • Надо заметить, что властные структуры области, хотя и ограничивают закупки в госрссурсы, и не только квотами, но с 1997 года ценами (табл. 2 .6 .), они разными мерами, часто незаконными, запрещают вывоз зерна за пределы области. В дореформенный период инвестиционная политика, формировавшая материально техническую базу хранения зерна была ориентирована на укрепление элеваторного хозяйства. Поскольку в системе хлебопродуктов строительство элеваторов осуществлялось в соответствии с планируемыми объемами производства и закупок зерна, в местах производства хранилось зерно только для внутрихозяйственного потребления, а почти вся его товарная часть должна была в обязательном порядке в период уборки урожая вывозиться на государственное хлебоприемное предприятие. Сложившаяся в России, Орловской области в частности, система храпения товарного зерна обусловила низкий уровень использования емкостей зернохранилищ в последующие годы, когда производство зерна сократилось почти в 2 раза (табл. 2.7.). Хозяйства продолжали вывозить все |