|
121 ваторов осуществлялось в соответствии с планируемыми объемами производства и закупок зерна, в местах производства хранилось зерно только для внутрихозяйственного потребления, а почти вся его товарная часть должна была в обязательном порядке в период уборки урожая вывозиться на государственные хлебоприемные предприятия. Сложившаяся в России, Орловской области, в частности, система хранения товарного зерна обусловила низкий уровень использования емкостей зернохранилищ в последующие годы, когда производство зерна сократилось почти в 2 раза. Хозяйства продолжали вывозить все товарное зерно, хотя резкое сокращение объемов централизованно формируемых зерновых ресурсов, предоставление права производителям зерна самим распоряжаться всей его товарной частью давали возможность не делать этого. Сельские товаропроизводители были поставлены в такие условия, когда они, максимально использовав свои возможности по реализации зерна в государственные фонды, внутри хозяйства, на рынке, по бартеру, были вынуждены сдавать зерно на хранение в надежде на получение выгоды от последующей продажи по более высокой цене. При высоких существующих тарифах за хранение, непрекращающейся инфляции плата за эту услугу оказывалась почти равной первоначальной стоимости зерна. Не получила развитие, в силу разных причин, биржевая торговля зерном, признанная во всем мире наиболее эффективной формой торговли, обеспечивающая выявление соотношения спроса и предложения на отдельные виды зерна, реального уровня рыночной цены, открытость сделок, оперативное распространение объективной информации, отсутствие которой и в конце 2001 года отмечали более 60% обследованных сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий. Может быть и не случилось бы обвала в 2002 г., если бы государство, имея точную информацию, включило вовремя механизм интервенции на закупки зерна Следует иметь ввиду, что только через товарную продукцию отрасль устанавливает и поддерживает экономические связи и отношения с другими отрасля |
79 можность государству целенаправленно регулировать зерновой рынок через товарные интервенции. Таблица 2.6. Каналы реализации зерна в Орловской области' Годы Заготовительные государсгвенные организация Рынок Общепит и оплата труда , Бартерные 1 сделки % от цена 1 % от цена 1 % о т цена 1 % от 1 цоьа 1 реаликг. реаликг. реали-j кг. реали-; кг. 1 зации руб. зации руб. зации 1 руб. зации руб. 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1992 69,2 11,5 12,6 5,3 12.9 ! 2,2 5,3 4,8 1994 28,6 136,6 36,9 79,0 21,8 56.2 12.7 ; 75.8 ! 1995 29,4 433 38,4 255 20,0 i 188 12,2__1 238 1996 34,0 750 3J.0 625 19,0 : 476 16,0 j 581 1997 37,0 613 30,0 618 15,0 ; 502 18.0 Т 600 • Надо заметить, что властные структуры области, хотя и ограничивают закупки в госрссурсы, и не только квотами, но с 1997 года ценами (табл. 2 .6 .), они разными мерами, часто незаконными, запрещают вывоз зерна за пределы области. В дореформенный период инвестиционная политика, формировавшая материально техническую базу хранения зерна была ориентирована на укрепление элеваторного хозяйства. Поскольку в системе хлебопродуктов строительство элеваторов осуществлялось в соответствии с планируемыми объемами производства и закупок зерна, в местах производства хранилось зерно только для внутрихозяйственного потребления, а почти вся его товарная часть должна была в обязательном порядке в период уборки урожая вывозиться на государственное хлебоприемное предприятие. Сложившаяся в России, Орловской области в частности, система храпения товарного зерна обусловила низкий уровень использования емкостей зернохранилищ в последующие годы, когда производство зерна сократилось почти в 2 раза (табл. 2.7.). Хозяйства продолжали вывозить все 80 товарное зерно, хотя резкое сокращение объемов централизованно формируемых зерновых ресурсов, предоставление возможности производителям зерна самим распоряжаться всей его товарной частью давали возможность не делать этого. Сельские товаропроизводители были поставлены в такие условия, когда они, максимально использовав свои возможности по реализации зерна в государственные фонды, внутри хозяйства, на рынке, по бартеру, были вынуждены сдавать зерно на хранение в надежде на получение выгоды от последующей продажи по более высокой цене. При высоких существующих тарифах за хранение, непрекращающейся инфляции плата за эту услугу оказывалась почти равной первоначальной стоимости зерна. Таблица 2.7. Динамика использования производственных мощностей хлебоприемных предприятий Орловской области. Показатель Г о д ы 1990 1995 1996 1997 1 2 3 4 5 , Объем зерна, поступившего на 1ХПП, тыс. т 848 482 350 I 480 1 , в т.ч. от хозяйств на хранение, тыс. т 203 280 151 246 ' Использование производственных мощностей, % 90 51 37 51 . 1 Доля поступившего зерна от хозяйств на хранение к общему объему, % 24 . 58 43 51 1 1 Производство зерна, тыс. т 2290 1106 1113 1292 Объем зерна, поступившего на 1ХПП, к производству, % 44 31 37 Не получила развитие, в силу разных причин, биржевая торговля зерном, признанная во всем мире наиболее эффективной формой торговли, обеспечивающая выявление соотношения спроса и предложения на отдельные виды зерна, реального уровня рыночной цены, открытость сделок. 1 1Сосгаапсна по материалам Орловсого управления сельского хозяйства и продовольствия оперативное распространение объективной информации, отсутствие которой и в конце 1999 года отмечали более 60% обследованных сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий. Следует иметь ввиду, что только через товарную продукцию отрасль устанавливает и поддерживает экономические связи и о тношения с другими отраслями, а главным экономическим стимулом, побуждающим увеличивать производство и поставку на рынок товарной продукции, является его прибыльность. Самое общ ее представление об эквивалентности отношений между отдельными отраслями может дать уровень рентабельности. В этом показателе учтены, все факторы, влияющие на доходность предприятия. Анализ ситуации, сложившейся в аграрном секторе, показал, что положение сельского хозяйства как в России, так и на региональном уровне (Орловская область) в течение длительного времени из года в год ухудш ается. Просвет появился только в 1999 г., но даже в этот год59% предприятий в России сработали с убытком, а в Орловской области более одной трети всех предприятий (табл. 2.8.). Таблица 2.8. Ф и н а н с о в ы е р е зул ьт а т ы деят ельно ст и се л ьско х о зя й с т в е н н ы х п р е д п р и я т и й Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и О р л о вско й о б л а ст и '7 Показатель I Г о д ы 1 1996 1997 1998 I 1999 1 ! 1 • 2 , 3 4 5 Чистый результат по всей деятельности сельхозпредприятий с дотациями и компенсациями, млн. руб. Российская Федерация i ' • -23234 , -30600 1 -36922 . 5932 ! Орловская область -184 1 7 0 1 -204 : 348 i Уровень рентабельности, % по всей деятельности с 1 ! ' дотациями и компенсациями ! Российская Федерация ! -21 -24 -28 j 4 1 Орловская область -16 -14 -17 . 21 12 Использованы материалы «Агропромышленный комплекс России», МСХиП Российской Федерации Ч -2 0 0 0 г. |