|
125 ся курс на максимальную концентрацию и узкую специализацию промышленного производства, что определялось принятыми в стране критериями оценки эффективности капиталовложений снижением издержек производства при массовом выпуске продукции на крупных предприятиях. Целевой характер капитальных вложений создавал гарантированный спрос на средства производства. Это стимулировало рост стоимостных объемов производства в I сфере АПК безотносительно к качеству их натуральновещественного наполнения. Возросший уровень рентабельности производства в I сфере создавал дополнительные условия для ее дальнейшего развития, такого, что, несмотря на рост возможностей сельского хозяйства, государство вынуждено было выделять средства на дотации для компенсации разницы цен продажи и приобретения сельскохозяйственной техники. В целом были созданы все условия для трудосберегающего и фондоемкого пути развития. Таким образом, монопольное производство рыночной экономике досталось в наследство от плановой. Монополизм отдельных предприятий теперь стал препятствовать научно-техническому прогрессу. В тракторном и сельхозмашиностроении 9% общего числа предприятий производят 61% всей товарной продукции отрасли. Если до 1991 г. низкий уровень удовлетворения потребности АПК в материально-технических ресурсах был обусловлен нарушением договорных обязательств промышленными предприятиями, то в последующие годы резко упал спрос на ресурсы. Последовал разрыв многих сложившихся годами связей по поставкам средств производства в связи с неплатежеспособностью села. В результате материально-техническое обеспечение АПК находится в критическом состоянии, что самым отрицательным образом сказывается на агропромышленном производстве, вызывая большие потери и снижение качества продукции. Трудности в формировании рыночных связей поставщиков и потребителей объективно требуют экономического регулирования этих связей со |
20 нии сразу трех рыночных принципов: конкурентности, эквивалентности обмена и государственной поддержки. В России на протяжении всего периода плановой экономики проводился курс на максимальную концентрацию и узкую специализацию промышленного производства, что определялось принятыми в стране критериями оценки эффективности капиталовложений снижением издержек производства при массовом выпуске продукции на крупных предприятиях. Целевой характер капитальных вложений создавал гарантированный спрос на средства производства. Это стимулировало рост стоимостных объемов производства в I сфере АПК безотносительно к качеству их натуральновещественного наполнения. Возросший уровень рентабельности производства в I сфере создавал дополнительные условия для ее дальнейшего развития, такого, что, несмотря на рост возможностей сельского хозяйства, государство вынуждено было выделять средства на дотации для компенсации разницы цен продажи и приобретения сельскохозяйственной техники. В целом были созданы все условия для трудосберегающего и фондоемкого пути развития. Таким образом, монопольное производство рыночной экономике досталось в наследство от плановой. Монополизм отдельных предприятий теперь стал препятствовать научно-техническому прогрессу. В тракторном и сельхозмашиностроении 9% общего числа предприятий производят 61% всей товарной продукции отрасли. Если до 1991 г. низкий уровень удовлетворения потребности АПК в материально-технических ресурсах был за счет нарушений договорных обязательств промышленными предприятиями, то в последующие годы резко упал спрос на ресурсы. Последовал разрыв многих сложившихся годами связей по поставкам средств производства в связи с неплатежеспособностью села. В результате материально-техническое обеспечение АПК находится в критическом состоянии, что самым отрицательным образом сказывается на 21 агропромышленном производстве, вызывая большие потери и снижение качества продукции. Трудности в формировании рыночных связей поставщиков и потребителей объективно требуют экономического регулирования этих связей со стороны государства. Этот принцип имеет два аспекта. Внутриэкономический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Диспаритет цен, отсутствие возможностей выбора партнеров (бесконкурентная спелаУ особенности сельского хозяйстяя с . в я я я н н м р с . биопоги** А / ей растений и животных, диктуют необходимость защиты сельского хозяйства. Внешнеэкономический аспект относится к экспорту и импорту сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продукции сельского хозяйства в условиях кризиса сбыта оказывает негативное влияние на финансовое состояние отечественных производителей и, следовательно, на рынок средств производства. Через законодательные акты должны государством гарантироваться и паритет цен, и защита от внешнего рынка, и дополнительное финансирование, поскольку во всем мире отдача от капитала в сельском хозяйстве самая низкая по сравнению с другими отраслями, как мы уже несколько раз упоминали. Теоретическую сущность регулирования производства, принципы и формы его реализации определяет Закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства». Мы не будем подробно обсуждать его в данном контексте (это не входит в нашу задачу). Тем не менее, хотим подчеркнуть, что материально-техническое обеспечение агропромышленного производства является одним из объектов регулирования. «Государственным регулированием агропромышленного производства, так сформулировано в законе, признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйствен 61 2.2. Оценка использования материально-технического потенциала. Сельскохозяйственная техника относится к наиболее важным факторам производства. С ней связан целый ряд вопросов, которые повседневно приходится решать: какой мощности и сколько надо иметь тракторов, грузовых автомобилей, комбайнов и другого оборудования, иметь парк собственных машин или пользоваться услугами МТС; в какие сроки производить замену техники, новые или подержанные машины приобретать. При этом надо находить оптимальные соотношения между такими факторами как машины, земля и рабочая сила. Не превышен ли тот объем техники, который необходим при данных площадях пашни и имеющихся работников? Или наоборот, не внести ли изменения в состав других факторов и таким образом повысить эффективность использования имеющейся техники? В недавнем прошлом, когда целевой характер капитальных вложений, создавал гарантированный спрос на средства производства, не было необходимости оглядываться на цену техники, поскольку государство централизованно выделяло на технику дотации для компенсации разницы между оптовыми ценами и приобретением сельскохозяйственными предприятиями. Это стимулировало рост стоимостных объемов производства в сфере АПК безотносительно к качеству их натурально-вещественного наполнения. Вместе с ростом фондовооруженности росло энергопотребление. Шло экстенсивное наращивание объемов производства с изменениями в технологии в целях ликвидации ограничений со стороны рабочей силы. С развитием инфляционных процессов повысились цены на технику и процент на заемный капитал, поэтому все чаще меняется соотношение между людьми и машинами. Серьезного внимания в настоящее время заслуживает подбор производственной программы к технике и другим ресурсам, которые уже имеются в хозяйстве. При выборе сельскохозяйственных машин следует учитывать, что они должны не только вписываться в производство, но и составлять между собой стройную систему машин. |