|
126 стороны государства. Этот принцип имеет два аспекта. Внутриэкономический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Диспаритет цен, отсутствие возможностей выбора партнеров (бесконкурентная среда), особенности сельского хозяйства, связанные с биологией растений и животных, диктуют необходимость защиты сельского хозяйства. Внешнеэкономический аспект относится к экспорту и импорту сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продукции сельского хозяйства в условиях кризиса сбыта оказывает негативное влияние на финансовое состояние отечественных производителей и, следовательно, на рынок средств производства. Через законодательные акты государством должны гарантироваться и паритет цен, и защита от внешнего рынка, и дополнительное финансирование, поскольку во всем мире отдача от капитала в сельском хозяйстве самая низкая по сравнению с другими отраслями. Теоретическую сущность регулирования производства, принципы и формы его реализации определяет Закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства». Мы не будем подробно обсуждать его в данном контексте (это не входит в нашу задачу). Тем не менее, хотим подчеркнуть, что материально-техническое обеспечение агропромышленного производства является одним из объектов регулирования. «Государственным регулированием агропромышленного производства, сформулировано в законе, признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства» (191). Основную цель системы государственного регулирования агропромышленного комплекса можно обозначить, как создание таких экономиче |
21 агропромышленном производстве, вызывая большие потери и снижение качества продукции. Трудности в формировании рыночных связей поставщиков и потребителей объективно требуют экономического регулирования этих связей со стороны государства. Этот принцип имеет два аспекта. Внутриэкономический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Диспаритет цен, отсутствие возможностей выбора партнеров (бесконкурентная спелаУ особенности сельского хозяйстяя с . в я я я н н м р с . биопоги** А / ей растений и животных, диктуют необходимость защиты сельского хозяйства. Внешнеэкономический аспект относится к экспорту и импорту сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продукции сельского хозяйства в условиях кризиса сбыта оказывает негативное влияние на финансовое состояние отечественных производителей и, следовательно, на рынок средств производства. Через законодательные акты должны государством гарантироваться и паритет цен, и защита от внешнего рынка, и дополнительное финансирование, поскольку во всем мире отдача от капитала в сельском хозяйстве самая низкая по сравнению с другими отраслями, как мы уже несколько раз упоминали. Теоретическую сущность регулирования производства, принципы и формы его реализации определяет Закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства». Мы не будем подробно обсуждать его в данном контексте (это не входит в нашу задачу). Тем не менее, хотим подчеркнуть, что материально-техническое обеспечение агропромышленного производства является одним из объектов регулирования. «Государственным регулированием агропромышленного производства, так сформулировано в законе, признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйствен 22 ной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материальнотехническое обеспечение агропромышленного производства» (19). Основную цель системы государственного регулирования агропромышленного комплекса можно обозначить, как создание таких экономических условий для его функционирования и правил игры на рынке, чтобы поддержать экономический паритет между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства. На этой базе должке в начале стабилизироваться, а затем получить дальнейшее развитие агропромышленное производство. Для повышения покупательной способности сельских товаропроизводителей, для приобретения хотя бы минимума необходимых материальнотехнических средств рекомендуется государственное регулирование экономических взаимоотношений проводить по следующим направлениям: дотирование из федерального и местных бюджетов части рыночных цен на важнейшие материально-технические средства (наиболее дорогостоящие машины и оборудование, горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения, основные стройматериалы); освобождение этих видов средств производства от налога на добавленную стоимость с целью их максимального удешевления для сельских товаропроизводителей; краткосрочное и долгосрочное кредитование затрат сельских товаропроизводителей на приобретение средств производства с льготными ставками процентов за кредит; льготное налогообложение прибыли хозяйств потребителей, направляемой на инвестиции с целью приобретения новой техники, оборудования и на капитальное строительство; широкое развитие лизинговых операций на приобретение машин и оборудования предприятиями АПК при финансовой поддержке со стороны федерального бюджета; финансирование из федерального и местных бюджетов сельских товаропроизводителей при заключении ими договоров на реализацию сельхозпродукции в федеральный и регионачьный продовольствен |