|
141 контурность полей и расположение земельных массивов) климатические условия в решающей мерс предопределяют потенциальные возможности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур и достижения определенного уровня их продуктивности. Природно-климатический фактор учитывается, в первую очередь, при обосновании размещения, специализации и концентрации агропромышленного производства, его организационнопроизводственного построения, форм хозяйствования, их размеров и структуры управления АПК на всех уровнях его функционирования. Учитывая негативные тенденции, сложившиеся в текущем десятилетии в землепользовании (выбытие земель из сельскохозяйственного оборота, сокращение площади пашни и посевов, снижение плодородия и резкое сокращение продуктивности), особое внимание при оценке использования производственного потенциала должно уделяться повышению эффективности использования земель и выработке конкретных мероприятий по преодолению отмеченных негативных моментов. Главными направлениями их устранения являются недопущение дальнейшего сокращения пахотных земель, расширение площади посевов, восстановление и повышение плодородия почвы благодаря разработке современной системы земледелия и последовательному практическому осуществлению всего комплекса мероприятий по ее освоению. Земельные ресурсы оцениваются на основании земельно-оценочных работ, выполненных организациями Гипрозема по каждому сельскохозяйственному предприятию. В основу оценки пашни и многолетних насаждений положена окупаемость затрат, сенокосов и пастбищ их продуктивность. Для пашни и многолетних насаждений за 100 баллов принимают среднюю по стране окупаемость 1рубля затрат. Стоимость 1 га пашни и 1 га многолетних насаждений каждого хозяйства равна их баллу по окупаемости затрат, умноженному на единый норматив денежной оценки 1 балла. Этот норматив определяется на основе дифференцированного дохода, полученного в расчете на 1 га. Баллы оценки пашни |
51 состояние социальной инфраструктуры (обеспеченность сельского населения жильем, учреждениями воспитания и образования, здравоохранения, культуры, быта и спорта; наличие дорожной и транспортной сети, водопровода, газоснабжения, телефонной сети). Анализ и оценка параметров и характеристик в динамике за ряд лет позволит обоснованно определить их на ближайшую и отдаленную перспективу. Основу производственного потенциала агропромышленного комплекса составляет земля, основные и оборотные средства производства, трудовые ресурсы. Учитывая специфику отрасли сельского хозяйства и особенно растениеводства, где продуктивность прямо, а остальные показатели опосредованно зависят не только от качества земли, но и от других природных факторов, мы считаем целесообразным включить в производственный потенциал зоны и такие ее природно-климатические условия, как продолжительность вегетационного периода, температурный, тепловой и световой режим, количество осадков и их распределение по периодам года и по периодам вегетации сельскохозяйственных культур. Наряду с качественными характеристиками почвенного покрова, типами почв и их естественным плодородием, рельефом местности, структурой сельскохозяйственных угодий, контурностью полей и расположением земельных массивов, климатические условия в решающей мере предопределяют потенциальные возможности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур и достижения определенного уровня их продуктивности. Природно-климатический фактор учитывается в первую очередь при обосновании размещения, специализации и концентрации агропромышленного производства, его организационно-производственного построения, форм хозяйствования, их размеров и структуры управления АПК на всех уровнях его функционирования. Учитывая негативные тенденции, сложившиеся в jeкушем десятилетии в землепользовании (выбытие земель из сельскохозяй 5 ? ственного оборота, сокращение площади пашни и посевов, снижение плодородия и. резкое сокращение продуктивности), особое внимание уже на этапе разработки отраслевых региональных проектов уделяется повышению эффективности использования земель и выработке конкретных мероприятий по преодолению отмеченных негативных моментов. Главными направлениями их устранения являются недопущение дальнейшего сокращения пахотных земель, расширение плошади посевов, восстановление и повышение плодородия почвы благодаря разработке современной системы земледелия и последовательному практическому осуществлению всего комплекса мероприятий по ее освоению. Наличные трудовые ресурсы должны быть задействованы в полной мере. При определении их потребности в разрезе отраслей, сфер и видов деятельности АПК следует применять комплексный подход: анализ и экспертная оценка наличия и использования рабочей силы, фактическая обеспеченность и показатели использования в предшествующий период, использование труда в передовых предприятиях, организациях и службах АПК в настоящий период, нормативный метод расчета потребности в трудовых ресурсах. Преодоление годовых дефицитов рабочей силы необходимо предусмотреть за счет подготовки соответствующего количества работников различных профессий с учетом их естественного движения. Недостаток рабочей силы по периодам года целесообразно компенсировать за счет временного привлечения работников со стороны. Весьма сложным в настоящее время представляется решение вопросов оптимального использования материально-технических средств прои водства основных и оборотных. Дело в том, что активной части основных производственных фондов, то есть техники оборудования крайне не достает, к тому же она в значительной степени изношена (на 85 90%). Обеспеченность техникой сократилась более, чем в д в а раза, а нагрузки нл нес соответственно возросла в такое же число раз. ] 1реодоление этих груд |