|
64 продовольственном самообеспечении или продовольственной самодостаточности области. Среди других наиболее важных аспектов этого принципа следует назвать уровень совокупных доходов населения, размер которых, с одной стороны, должен в обязательном порядке обеспечивать средний прожиточный минимум населения, а с другой повышать его платежеспособный спрос и тем самым стимулировать рост производства и интерес к эффективному труду. Следует не допускать большой дифференциации в уровнях доходов различных социальных слоев населения, а также профессиональных групп работников, занятых в различных отраслях и видах деятельности агропромышленного комплекса региона. Существенным элементом принципа разработки аграрных проектов региона является также занятость трудоспособного населения сельской местности. Этот момент вытекает как следствие из двух предшествующих требований (размер доходов и небольшой разрыв в их уровнях), и указывает на необходимость вовлечения в сферу производственно хозяйственной деятельности всего дееспособного населения. Безработицы не следует предусматривать вообще или ориентироваться на ее минимальный уровень в пределах 23 процентов. Развитие социальной инфраструктуры села, как одно из направлений данного требования, присутствует во всех принятых за последние десятилетия аграрных программах и нередко выделяется в самостоятельные региональные проекты. Главным для развития социальной сферы села является изыскание источников финансирования. В условиях крайней ограниченности централизованных финансовых средств основными каналами их поступления остается прибыль товаропроизводителей различных форм хозяйствования и средства населения. Поэтому в проектах необходимо предусмотреть получение абсолютных размеров прибыли, удовлетворяющих требованиям расширенного |
49 циальной инфраструктуры и возможность пользования ее основными направлениями и объектами. Установка на обеспечение населения продуктами питания собственного производства применительно к области или зоне ни в коей мере не означает, что каждый регион должен в обязательном порядке производить в полном объеме все виды продовольствия. Такое требование нерационально и практически неосуществимо. Речь идет о том, чтобы производить все виды продукции, на которой специализируется регион, в размерах, достаточных как для полного обеспечения внутренних потребностей, так и в обмен на необходимое количество тех продуктов, которые не производятся в зоне или производятся в недостаточном количестве. Другими словами, общая выручка от реализации за пределами области сельскохозяйственной продукции собственного производства должна полностью покрывать стоимость всех закупаемых за пределами региона продуктов питания и продовольствия. Только в этом случае мы можем говорить о продовольственном самообеспечении или продовольственной самодостаточности области. Среди других наиболее важных аспектов этого принципа следует назвать уровень совокупных доходов населения, размер которых, с одной стороны должен в обязательном порядке обеспечивать средний прожиточный минимум населения, а с другой повышать его платежеспособный спрос и этим самым стимулировать рост производства и интерес к эффективному труду. Следует не допускать большой дифференциации в уровнях доходов различных социальных слоев населения, а также профессиональных групп работников, занятых в различных отраслях и видах деятельности агропромышленного комплекса региона. Существенным элементом принципа разработки аграрных проектов региона является также занятость трудоспособного населения сельской местности. Этот момент вытекает как следствие из двух предшествующих 50 требований (размер доходов и небольшой разрыв в их уровнях), и указывает на необходимость вовлечения в сферу производственно-хозяйственной деятельности всего дееспособного населения. Безработицы не следует предусматривать вообще или ориентироваться на ее минимальный уровень • в пределах 2 3 процентов. Развитие социальной инфраструктуры села, как одно из направлений данного требования, присутствует во всех принятых за последние десятилетия аграрных программах и нередко выделяется в самостоятельные региональные проекты. Главным для развития социальной сферы села является изыскание источников финансирования. В условиях крайней ограниченности централизованных финансовых средств основными каналами их поступления остается прибыль товаропроизводителей различных форм хозяйствования и средства населения. Поэтому в проектах необходимо предусмотреть получение абсолютных размеров прибыли, удовлетворяющих требованиям расширенного воспроизводства в заданных темпах и возможностях выделения финансовых ресурсов для последовательного развития социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Для практического применения данного принципа в ходе разработки и осуществления программы предлагается использовать следующие производственные и социальные показатели: уровень производства и потребления основных продуктов лишния (зерна и хлебопродуктов, мяса, рыбы, молока и молоко продуктов, яиц. картофеля, овощей, плодов, сахара, растительного масла); размер и структура доходов в разрезе социальных групп и слоев населения, а также различных категорий работников AIIK; количество работников, занятых в различных отраслях и видах деятельности АПК и численность безработных; |