|
оперативно-розыскную деятельность». Тем самым из практики раскрытия и расследования преступлений юридически исчезает само понятие следственно-оперативной группы. Более того, в соответствии с чЛ ст. 163 УПК РФ сама функция создания работы следственной группы возлагается на прокурора: «Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела». Такое решение законодателя, по-видимому, должно устранить основную проблему, мешающую эффективной работе следственных групп (и создаваемых в настоящее время следственно-оперативных групп), а именно нестабильность их состава. Неудовлетворительно, на наш взгляд, решена и проблема определения полномочий руководителя следственной группы. Перечисление его полномочий в норме закона фактор положительный. Однако сохранение за следователями членами группы всех полномочий следователей (ч.5 ст. 163 УПК РФ) чревато возможными противоречиями между ними и руководителем следственной группы. Более рациональным было бы предоставление руководителю группы следователей всех полномочий начальника следственного отдела, предусмотренных в ст. 39 УПК РФ. Одно из условий успеха специализированной следственной группы своевременное образование в ней необходимых структурных подразделений. Структуру определяет руководитель следственной группы своим распоряжением. Обобщение практики позволяет выделить наиболее часто встречающиеся типичные структурные подразделения, необходимые для эффективной организации работы следственной группы: руководство, штаб, информационный центр, криминалистическую группу, отдельные следственные группы (подгруппы), группу по обеспечению рассмотрения уголовных дел в судах. |
ной ситуации. Однако из-за отсутствия полнокровных специальных следственных подразделений, которые могли бы полностью взять на себя эту работу, до сих пор нередко приходится прибегать к авралу со всеми вытекающими из этого отрицательными последствиями. Процесс создания специализированной следственной группы, предназначенной для работы в чрезвычайной ситуации, связанной с захватом заложников, включает в себя ряд элементов. Среди них: 1) принятие решения о создании следственной группы для расследования преступлений, совершенных при захвате заложников; 2) доведение предписаний, содержащихся в решении, до исполнителей; 3) выделение в территориальных подразделениях следственных работников и подготовка их к действиям в чрезвычайной ситуации; 4) прибытие назначенных следователей к месту производства расследования; 5) сбор следователей в единую группу; 6) процессуальное оформление создания следственной группы; 7) образование структурных подразделений в составе следственной группы; 8) распределение следователей по структурным подразделениям; 9) определение каждому следователю конкретного участка или направления работы. На практике система этих действий не до конца отработана. Возникают проблемы с принятием решения о создании группы, с выделением следователей для работы в ней и т.д. Одно из условий успеха специализированной следственной группы своевременное образование в ней необходимых структурных подразделений. Структуру определяет руководитель следственной группы своим распоряжением. Виды, назначение и размеры подразделений зависят от численности группы, характера, масштабов, локализации совершенных преступлений и других обстоятельств. Обобщение практики позволяет выделить наиболее часто встречающиеся типичные структурные подразделения, необходимые для эффективной организации работы следственной группы: руководство; штаб; информационный центр; криминалистическую группу; отдельные следственные группы (подгруппы); группу по обеспечению рассмотрения уголовных дел в судах. На руководителя специализированной следственной группы возлагается общее руководство и контроль за ходом расследования, его организационное обеспечение, принятие основных процессуальных решений. При значительных размерах следственной группы ее руководитель назначает себе заместителя по организационным вопросам. Штаб выполняет разнообразные функции по руководству, координации и обеспечению деятельности следственной группы, сбору и анализу различной информации, учету, контролю. Информационный центр занимается сбором информации о совершенных преступлениях и о действиях следственной группы, ее обработкой, введением в память ЭВМ, обобщением и анализом; оказывает следователям помощь в раскрытии преступлений, организует выставление статистических карточек. Криминалистическая группа помогает следователям в применении |