|
Выбор такой лингвистической нормы связан с состоянием общественного сознания. Конечно, еще предстоит соотнести языковую форму с социальными функциями, речевым поведением субъектов, которые при голосовании высказались за употребление термина «гражданин», а не «граждане» при закреплении данной нормы в Проекте Конституции. Итак, Конституция Российской Федерации содержит несколько основополагающих стандартов в сфере гендерного равноправия. Основной из них — принцип, заключенный в ч. 3 ст. 19, который провозглашает наличие у мужчины и женщины не только равных прав и свобод, но и равных возможностей для их реализации. Он является основой построения системы равных прав и свобод в Конституции России. Это достояние, несмотря на его краткость, имеет принципиальное значение. Дело в том, что оно создает конституционную базу провозглашения и защиты как индивидуальных прав мужчины и женщины, так и их коллективных прав, что соответствует тенденциям развития международного права и национального права развитых демократических правовых государств. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации «в Российской Федерации охраняются труд и здоровье люоей, устанавливается гарантщювапный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и оетства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, гарантии социальной защиты». Несомненно, принцип социального государства тесно связан с принципом равноправия мужчины и женщины, так как в социальном государстве демократические формы власти должны строиться с учетом ее социального предназначения. Высокоразвитая правовая система как важнейший признак правового государства должна непременно включать в себя гарантии социальных прав. Приведенные ниже нормы являются отражением идеи равенства по признаку пола. Например, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гласит, что «каждый имеет право на трус) в условиях, отвечающих требованиям безо |
Глава 1. Конституция РФ 1993 г. и проблемы гендерного равенства Конституция Российской Федерации содержит несколько основополагающих стандартов в сфере гендерного равноправия. Основной из них принцип, заключенный в ч. 3 ст. 19. Он является основой построения системы равных прав и свобод в Конституции России. Приведенные ниже нормы являются отражением идеи равенства по признаку пола. Статья 7, часть 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, гарантии социальной защиты. Статья 19, часть 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 37, часть 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Статья 38, часть 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Статья 38, часть 2. Забота о детях, их воспитание равное право и обязанность родителей. Статья 59, часть 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Статья 59, часть 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 1. Конституционный принцип равенства Принципы равенства и свободы заложены как базовые ценности в большинстве современных конституций. Современные общества принимают их как основополагающие, и государства стремятся поддерживать их как стандарты отношений. В главе 2 Конституции России закреплены принципы свободы и равенства граждан. Статья 17 установила, что «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права», что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Статья 19 Конституции России закрепила принцип равенства перед законом и судом. Равенство всех граждан утверждается как общая конституционная норма. Конституция гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Устанавливается запрет на любые формы ограничения прав по указанным основаниям. Особо конституционная норма выделяет равенство полов, равенство их прав, свобод и возможностей для их реализации. Проблема равенства мужчин и женщин в современном государстве и обществе особая проблема. Сегодня она рассматривается в научных исследованиях в сфере права, истории, культурологии, социологии, экономики как проблема гендерного (социокультурного) равенства[i]. Гендерное равенство составная часть общего принципа равенства как принципа демократического построения общества. Принцип равенства всеобъемлющ, он отсекает дискриминацию по любому основанию, будь то происхождение, религия, социальный статус, пол и т. д. История становления равенства имеет многовековые традиции, которые отражают историю становления демократии в обществе. Равенство по признаку пола совсем недавно (чуть более столетия назад) вошло в. каталог всеобъемлющего принципа равенства граждан и не может быть исключено из общего процесса развития общества, становления идеологии и практики его реализации. Равенство по признаку пола отражает лишь один, но весьма существенный элемент в конструкции всеобщего принципа равенства. Для определения смысла равенства между женщинами и мужчинами необходимо исходить из понятий, имеющих отношение к этому вопросу. Первостепенную важность имеют два аспекта: социальная структура рода (мужского или женского) и отношения между полами. Выбор такой лингвистической нормы связан с состоянием общественного сознания. Конечно, еще предстоит соотнести языковую форму с социальными функциями, речевым поведением субъектов, которые при голосовании высказались за употребление термина «гражданин», а не «граждане» при закреплении данной нормы в Проекте Конституции. Различие принципов равенства в Конституциях 1977 и 1993 гг. Две конституционные конструкции две нормы о равенстве содержат систему, на первый взгляд, одинаковых элементов: равных прав и равных возможностей. Это закреплено в Конституциях 1977 и 1993 годов. Но эти, на первый взгляд, одинаковые элементы имеют принципиальные отличия. Они состоят в следующем. Во-первых, объем прав, которые содержала Конституция 1977 г. отличается от объема прав, закрепленных в Конституции 1993 г. Это относится к правам как мужчин, так и женщин. Конституция 1993 г. отразила либеральную доктрину прав человека в правовом государстве, закрепив полный объем гражданских, политических, экономических, социальных, культурных прав человека в обществе свободы. Во-вторых, характеристика прав и принцип равенства принципиально различны. Содержание права, закрепленное Конституцией 1977 г. при социализме имело строго определенное значение: это была воля государства, возведенная в закон. И она определяла содержание прав советского гражданина. Принципиальным отличием Конституции 1977 г. от; Конституции 1993 г. являлось то, что она закрепляла социальные и экономические права при фактическом игнорировании политических и гражданских прав и свобод. В условиях правового государства принципиально иное понимание права. Право это мера свободы равных субъектов. Понимание права как воли, возведенной в закон (Конституция 1977 г.), и права как меры свободы равных субъектов (Конституция 1993 г.) полярно различны. Права человека в условиях свободы наполнены иным содержанием. В-третьих, равенство возможностей в советском государстве достигалось системой административных мер. Равенство возможностей в условиях свободы может и должно обеспечиваться в первую очередь системой институтов гражданского общества и лишь затем мерами (аффирмативными) поддержки государства. В Конституции 1993 г. идеология равенства изменена в корне. Это не социалистическая идея равенства как равенства в свободе от угнетателей, это не идея распределительного равенства периода развитого социализма. Это идея равенства в условиях свободы. Это принципиальный момент в определении содержания конституционной нормы. Равенство в условиях социализма было достижимо с помощью силы государства, которое обеспечивало регулирование всех сфер жизни общества. В условиях правового государства мера свободы общества иная. Она (мера) ограничивает государство и его полномочия. Из этого проистекает, что государство, оставаясь силой, по-новому и в новых условиях, с помощью новых методов, должно гарантировать и обеспечивать соблюдение принципа равенства, который содержится в Конституции. Государство должно последовательно отстаивать позиции равенства двух полов.Это его конституционная роль. В-четвертых, гендерные аспекты равенства при социализме обеспечивались системой мер протекционистского, охранного, властного и льготного законодательства. В современных условиях равноправие двух полов достижимо с помощью системы антидискриминационных мер, которые обязано проводить государство. Другие механизмы обеспечивают поддержку и реализацию принципов равенства в правовом государстве. Иная идеология господствует в обществе. В-пятых, принципиальная характеристика гендерных аспектов равенства в советском государстве в историческом измерении сводилась к двум моментам: к |