|
щего на сумму менее i доллара США в день:в. Женщины почти повсеместно работают вне домашнего хозяйства. Отмечая данный факт, IV Всемирная конференция по положению женщин (Пекин. 1995) одновременно подчеркивала, что параллельно этому процессу в мире lie произошло сокращения обязанностей женщин по выполнению неоплачиваемого труда в домашнем хозяйстве и в обществе. В результате, по данным МОТ, женщины в целом работают на два часа дольше, чем мужчины в Австралии, Франции, Японии, Латвии и Республике Корея. Женщины проводят от 50 до 70% времени на оплачиваемой работе, но примерно в два раза больше, чем мужчины на неоплачиваемой. Такое положение не случайно, поскольку в большинстве регионов мира женщины не принимают участия в процессе формирования экономических решений, включая разработку финансовой, бюджетной, коммерческой и иных видов экономической политики, в том числе системы налогообложений и норм, регулирующих заработную плату. А именно в рамках такой политики лицами обоего пола принимаются решения о том, как разделить свое время между оплачиваемым и неоплачиваемым трудом. Таким образом, экономическая политика непосредственно влияег на доступ мужчин и женщин к экономическим ресурсам, на их экономические возможности и соответственно на степень равенства между ними на индивидуальном уровне и на уровне семьи, а также общества в целом. Аналогичная ситуация и в мире. Женщины почти не представлены среди тех, кто принимает решения на финансовых рынках и в структурах мировых финансовых институтов. Вследствие этого интересы женщин в политике заимствований, выработке правил инвестиционной деятельности и функционирования частного сектора финансовых рынков игнорируются. В руководящих органах Всемирного банка развития и М еж д у н а р о д н о го валютного фонда доминируют мужчины. Женщины составляют менее 10% состава исполнительных директоров и руководства Всемирного банка Нельзя назвать гендерно сбалансированным институтом и «Большую восьмерку'». Всемирная торговая органиВестник МОТ. 2003. № 2 (13). |
Дальнейшие перспективы роста роли женщин в принятии политических решений на всех уровнях иерархии во многом будут зависеть от путей развития женского движения в России, от того, создастся ли координация и выработка общей целенаправленной линии женскими НПО по типу «gender gap» в США, «LEAF» в Канаде, «Нуткинс» в Финляндии. Женщины и СМИ. Средства массовой информации нередко называют четвертой властью за ту роль и влияние, какое они оказывают на общественное мнение, формируя, а иногда и деформируя правосознание широких масс населения, в том числе и в гендерном аспекте. В решениях IV Всемирной конференции по положению женщин выражена общая обеспокоенность мировой женской общественности тем фактом, что СМИ продолжают практику изображения женщин в негативном или унизительном свете, не отражают многообразия и полноты жизни женщин и их вклада в развитие общества. Особенно негативно сказывается на положении женщин заполняющие СМИ картины насилия и унижающая достоинство женщин разнообразная порнографическая продукция. Поэтому в Платформе действий конференции рекомендуется прежде всего принятие и введение эффективных мер, в том числе законодательного плана, направленных на борьбу с порнографией и изображением насилия в отношении женщин и детей в СМИ. Не менее важной является рекомендация конференции правительствам обеспечивать сбалансированную представленность мужчин и женщин при назначении во все консультативные, управленческие, регулирующие или контрольные органы, в том числе органы, связанные с частными, государственными или общественными средствами массовой информации. Аналогичное пожелание содержится в целом ряде документов Европейской комиссии по равным возможностям для лиц обоего пола. Актуальность названных проблем для России едва ли нуждается в особом обосновании. К ней неоднократно обращались и ученые, и журналисты222 . Вне всякого сомнения она имеет самые широкие социальные, политические, исторические и нравственные корни, рассмотрение которых, однако, выходит далеко за рамки настоящей работы. Раздел II. ПРАВА ЖЕНЩИН НАЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ §3. Права женщин в экономической и социальной сферах Право на труд. Становление института прав человека на международном и национальном уровнях прошло целый ряд этапов. В числе важнейших из них должно быть по справедливости названо отпочкование от гражданского (частного) права области регламентации отношений, связанных с наймом рабочей силы трудового права. В современных условиях трудовое право занимает особое промежуточное положение между частным и публичным правом, поскольку эта сфера жизнедеятельности людей (предпринимателей и работников) затрагивает не только частный, но и публичный интерес и, следовательно, должна в определенной степени контролироваться государством и обществом. На международной арене этому корреспондировало создание Международной Организации труда, деятельность которой базируется на принципе трипартизма, предполагающем участие в работе МОТ представителей не только правительств, входящих в МОТ стран, но и представителей предпринимателей и трудящихся в лице соответствующих профсоюзов. За последнее десятилетие доля женщин как части мировой рабочей силы продолжает возрастать. По данным ООН ныне женщины составляют 40% работающих в сельском хозяйстве, 25% в промышленности и одну треть в сфере обслуживания. При этом почти повсеместно женщины чаще работают вне домашнего хозяйства. Отмечая данный факт, IV Всемирная конференция по положению женщин одновременно подчеркивает, что параллельно этому процессу в мире не произошло сокращения обязанностей женщин по выполнению неоплачиваемого труда в домашнем хозяйстве и в обществе. И такое положение неслучайно, поскольку в большинстве регионов мира женщины не принимают практически участия в процессе формирования экономических решений, включая разработку финансовой, бюджетной, коммерческой и других видов экономической политики, в том числе системы налогообложения и норм, регулирующих заработную плату. А именно в рамках такой политики лицами обоего пола принимаются решения о том, как разделить свое время между оплачиваемым и неоплачиваемым трудом. Таким образом экономическая политика непосредственно влияет на доступ мужчин и женщин к экономическим ресурсам, на их экономические возможности и, соответственно, на степень равенства между ними на индивидуальном уровне и на уровне семьи, а также в обществе в целом. Такая позиция разделяется многими российскими исследователями. 3.А. Хоткина справедливо видит истоки неравного положения женщин в обществе во многом в маргинальности их позиции в трудовой сфере и общественной недооценке их трудового вклада114 . Факт неравноправия мужчин и женщин на рынке труда признается и западными исследователям, в том числе в Скандинавских странах. При этом подчеркивается, что ситуация на рынке труда в такой же мере детерминирует положение женщин в семье, в какой последнее выступает в качестве детерминирующего фактора по отношению к рынку труда115 . Конвенция 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» уделяет значительное внимание проблеме равноправия полов в области занятости. Государства-участники призваны обеспечивать на основе равенства мужчинам и женщинам: 1) право на труд как неотьемлемое право всех людей; 2) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме; 3) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости; 4) право на равное вознаграждение; 5) право на социальное обеспечение и на оплачиваемый отпуск; 6) право на охрану здоровья и безопасные условия труда. Несоблюдение этих требований трактуется Конвенцией как дискриминация по признаку пола. В свою очередь дискриминация, как показывает практика, может проявляться в прямой или |