|
зация (ВТО) исключительно мужской форум. В частном секторе корпоративные решения в финансовой сфере также принимают в кабинетах, занятых мужчинами. Негативные последствия такого положения испытывают на себе и мужчины, и женщины, хотя последние в большем объеме"' Такая позиция разделяется многими российскими исследователями. З.А. Хоткина справедливо видит истоки неравного положения женщин в обществе «во многом в маргинальное™ их позиции в трудовой сфере и общественной недооценкой их трудового вклада»23’. Ситуация усугубляется тем, что для большинства женщин участие на рынке труда по-прежнему зависит от системы гендерного разделения труда и гендерной сегрегации на рынке труда. Даже в Скандинавских странах женщины заняты преимущественно в тех секторах, которые считаются традиционно «женскими». По данным голландской исследовательницы С. Густафсон, доля работающих женщин, имеющих детей до 12 лег, занятых в сфсрс общественного управления и социального обслуживания, в 1996-1997 гг. составляла: в Великобритании -46,2%, в Германии 49,0, в Нидерландах 66,9, в Швеции 50,4 %. Автор делает вполне обоснованный вывод. что «абсурдно было бы полагать, что все эти женщины видят свое жизненное предназначение вуходе за малолетними детьми и престарелыми»23*. Конвенция 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» значительное внимание уделяет проблеме равноправия полов в области занятости. Государства-участники призваны обеспечивать на основе равенства мужчинам и женщинам: 1) право на труд как неотъемлемое право всех людей; 2) право на одинаковые возможности при найме на работу; в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме; 3) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости; 4) право на равное вознаграждение; 5) право на социальное обеспечение и оплачиваемый отпуск; 6) право на охрану здоровья и безопасные усло234 Ирен ван Ставерен. Глобальные финансы к гендерные отношения / Гендер и глобализация: теория к практика международного женского движения. М., 2003. С. 145-171. 255Хотвша З.Л. Гепдерпая ассиметрия а сфере занятости // Материалы I-й Российской летней школы по женским и гендерным исследованиям. «Вадцан-96». М., 1997. С.62. и6 Гендер и глобализация: теория и практика международного женского движения / Иод ред. Е. А, Баллаевой. М.: МГЦИ, 2003.-е. 33. |
Дальнейшие перспективы роста роли женщин в принятии политических решений на всех уровнях иерархии во многом будут зависеть от путей развития женского движения в России, от того, создастся ли координация и выработка общей целенаправленной линии женскими НПО по типу «gender gap» в США, «LEAF» в Канаде, «Нуткинс» в Финляндии. Женщины и СМИ. Средства массовой информации нередко называют четвертой властью за ту роль и влияние, какое они оказывают на общественное мнение, формируя, а иногда и деформируя правосознание широких масс населения, в том числе и в гендерном аспекте. В решениях IV Всемирной конференции по положению женщин выражена общая обеспокоенность мировой женской общественности тем фактом, что СМИ продолжают практику изображения женщин в негативном или унизительном свете, не отражают многообразия и полноты жизни женщин и их вклада в развитие общества. Особенно негативно сказывается на положении женщин заполняющие СМИ картины насилия и унижающая достоинство женщин разнообразная порнографическая продукция. Поэтому в Платформе действий конференции рекомендуется прежде всего принятие и введение эффективных мер, в том числе законодательного плана, направленных на борьбу с порнографией и изображением насилия в отношении женщин и детей в СМИ. Не менее важной является рекомендация конференции правительствам обеспечивать сбалансированную представленность мужчин и женщин при назначении во все консультативные, управленческие, регулирующие или контрольные органы, в том числе органы, связанные с частными, государственными или общественными средствами массовой информации. Аналогичное пожелание содержится в целом ряде документов Европейской комиссии по равным возможностям для лиц обоего пола. Актуальность названных проблем для России едва ли нуждается в особом обосновании. К ней неоднократно обращались и ученые, и журналисты222 . Вне всякого сомнения она имеет самые широкие социальные, политические, исторические и нравственные корни, рассмотрение которых, однако, выходит далеко за рамки настоящей работы. Раздел II. ПРАВА ЖЕНЩИН НАЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ §3. Права женщин в экономической и социальной сферах Право на труд. Становление института прав человека на международном и национальном уровнях прошло целый ряд этапов. В числе важнейших из них должно быть по справедливости названо отпочкование от гражданского (частного) права области регламентации отношений, связанных с наймом рабочей силы трудового права. В современных условиях трудовое право занимает особое промежуточное положение между частным и публичным правом, поскольку эта сфера жизнедеятельности людей (предпринимателей и работников) затрагивает не только частный, но и публичный интерес и, следовательно, должна в определенной степени контролироваться государством и обществом. На международной арене этому корреспондировало создание Международной Организации труда, деятельность которой базируется на принципе трипартизма, предполагающем участие в работе МОТ представителей не только правительств, входящих в МОТ стран, но и представителей предпринимателей и трудящихся в лице соответствующих профсоюзов. За последнее десятилетие доля женщин как части мировой рабочей силы продолжает возрастать. По данным ООН ныне женщины составляют 40% работающих в сельском хозяйстве, 25% в промышленности и одну треть в сфере обслуживания. При этом почти повсеместно женщины чаще работают вне домашнего хозяйства. Отмечая данный факт, IV Всемирная конференция по положению женщин одновременно подчеркивает, что параллельно этому процессу в мире не произошло сокращения обязанностей женщин по выполнению неоплачиваемого труда в домашнем хозяйстве и в обществе. И такое положение неслучайно, поскольку в большинстве регионов мира женщины не принимают практически участия в процессе формирования экономических решений, включая разработку финансовой, бюджетной, коммерческой и других видов экономической политики, в том числе системы налогообложения и норм, регулирующих заработную плату. А именно в рамках такой политики лицами обоего пола принимаются решения о том, как разделить свое время между оплачиваемым и неоплачиваемым трудом. Таким образом экономическая политика непосредственно влияет на доступ мужчин и женщин к экономическим ресурсам, на их экономические возможности и, соответственно, на степень равенства между ними на индивидуальном уровне и на уровне семьи, а также в обществе в целом. Такая позиция разделяется многими российскими исследователями. 3.А. Хоткина справедливо видит истоки неравного положения женщин в обществе во многом в маргинальности их позиции в трудовой сфере и общественной недооценке их трудового вклада114 . Факт неравноправия мужчин и женщин на рынке труда признается и западными исследователям, в том числе в Скандинавских странах. При этом подчеркивается, что ситуация на рынке труда в такой же мере детерминирует положение женщин в семье, в какой последнее выступает в качестве детерминирующего фактора по отношению к рынку труда115 . Конвенция 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» уделяет значительное внимание проблеме равноправия полов в области занятости. Государства-участники призваны обеспечивать на основе равенства мужчинам и женщинам: 1) право на труд как неотьемлемое право всех людей; 2) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме; 3) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости; 4) право на равное вознаграждение; 5) право на социальное обеспечение и на оплачиваемый отпуск; 6) право на охрану здоровья и безопасные условия труда. Несоблюдение этих требований трактуется Конвенцией как дискриминация по признаку пола. В свою очередь дискриминация, как показывает практика, может проявляться в прямой или |