Проверяемый текст
Поленина С.В., Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект // Москва, Издание ХПИ "ЭСЛАН", 2000
[стр. 184]

лучение займов, ссуд под недвижимость и других форм финансового кредита (ст.
13).

С тех пор в мире не наблюдалось каких-либо существенных сдвигов в этом вопросе.
И проходившая в 1995 г.
IV Всемирная конференция
о положении женщин вновь призывала государства поощрять экономические права и самостоятельность женщин.
Правительствам предлагаюсь, помимо прочего, содействовать разработке стратегий и мер, учитывающих гендерные асп&сты, с тем.
чтобы расширить возможности женщин как равных партнеров с мужчинами в технической, управленческой, предпринимательской сферах деятельности.
Особо
упоминалось также о необходимости пересмотра и внесения изменений в законы, регулирующие деятельность финансовых учреждений, чтобы обеспечить предоставление ими услуг женщинам наравне с мужчинами.
Учитывая особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ст.
14) призывает государства участников конвенции
на основе равенства мужчин и женщин повысить их роль в развитии сельских районов и получении выгод из такого развития.
Женщинам, в частности, должно
Сыть обеспечено право получав все виды подготовки формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, пользоваться всеми средствами общественною обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в том числе для повышения их технического уровня; организовывать группы самопомощи и кооперативы: участвовать во всех видах коллективной деятельности; иметь доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, системе сбыта, соответствующей технологии и равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах перезаселения земель.
Добиться претворения этих положений в жизнь крайне необходимо.
В России женское предпринимательство стало развиваться
с 90-х годов в ходе экономических реформ, которые сопровождались и продолжают сопровождаться вытеснением с рынка труда женщин с высоким профессиональным уровнем, прежде всего инженеров оборонных предприятий и конструкторских бюро.
В тех регионах-, где проводилась целенаправленная политика поддержки
[стр. 15]

и другое правило действующего Кодекса законов о труде: отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Ныне над этой достаточно прогрессивной нормой нависла угроза ее деформации.
В ходе проводимой реформы пенсионного обеспечения планируется не включать в стаж работы, дающей пенсионеру, хотя и незначительные, но все же преимущества при расчете суммы пенсии по возрасту, не только отпуск по уходу за ребенком, но и отпуск по беременности и родам, что никак не соответствует принципам построения социального государства.
Как известно, еще со времен СССР в нашей стране существуют три основные категории «женских льгот» в области пенсионного обеспечения: 1) более ранний, чем у мужчин, возраст ухода на пенсию по старости как на общих основаниях, так и в связи с особыми условиями труда; 2) более короткий, чем у мужчин, общий и специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии; 3) особо льготные условия ухода на пенсию для некоторых категорий женщин (в связи с многодетностью и работой в отдельных отраслях промышленности и сельского хозяйства).
Следует сразу сказать, что при всех условиях необходимо сохранить пенсию на льготных основаниях женщинам, родившим пять и более детей и воспитавших их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавших детей инвалидов до того же возраста.
За ними должно быть сохранено право уходить на пенсию по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет (ст.
11 Закона о государственных пенсиях в РФ).
Сохранить следует также пенсионные льготы женщинам, работавшим в текстильной промышленности, на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, а также женщинам-трактористам-машинистам в сельском хозяйстве, строительстве и другим, перечисленным в ст.
12 Закона о государственных пенсиях.
В ходе проведения пенсионной реформы изменения должны коснуться лишь пенсий по возрасту, назначаемых женщинам на общих основаниях, да и то поэтапно.
Общее направление пенсионной реформы на повышение возраста ухода на пенсию по старости в перспективе охватят лиц обоего пола.
Однако сегодня, в условиях, когда средняя продолжительность жизни населения падает, говорить о такой мере на ближайшую перспективу просто нереалистично.
Дискуссионным остается и вопрос о том, должен ли этот возраст быть единым для мужчин и женщин, либо целесообразно сохранить имеющийся ныне между ними пятилетний разрыв.
На наш взгляд, нет ни физиологических, ни социальных причин для сохранения на перспективу имеющего место сейчас понижения женщинам на пять лет по сравнению с мужчинами возраста для выхода на пенсию по старости на общих основаниях.
Белее того, эта норма явилась для работающих по найму женщин в условиях перехода к рынку фактором, во многом снижающим их конкурентоспособность на рынке труда по сравнению с мужчинами.
Ныне женщина 45 50 лет рассматривается работодателями уже как лицо предпенсионного возраста, тогда как 50 55 летнему мужчине еще открыты пути продвижения по службе132 .
Устранению такого дискриминационного в отношении женщин законодательства в части условии назначения пенсий по старости на общих основаниях могло бы способствовать закрепление по мере хода пенсионной реформы в Законе о государственных пенсиях следующих положений: 1) пенсия на общих основаниях назначается женщинам по достижении того же возраста, который будет установлен для мужчин; 2) трудовой стаж для назначения пенсий женщинам следует, как и ныне, установить на пять лет меньше, чем для мужчин (это связано с тем, что примерно в течение пяти лет своей жизни женщины, в том числе не работавших ранее по найму, посвящают себя только семье и детям, не имея возможности одновременно трудиться на производстве или в учреждениях); 3) следует также рассмотреть, возможно в сторону расширения, круг работниц в промышленности и сельском хозяйстве, имеющих право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда133 .
Женщина и предпринимательство.
Анализ прав женщин в экономической и социальной сферах не может быть полным без рассмотрения вопроса о масштабах, формах реализации и проблемах участия женщин в предпринимательской деятельности.
Фактически этот аспект прав женщин приобрел значимость лишь в середине XX века после того, как в законодательстве большинства развитых государств были устранены наиболее дискриминационные в отношении женщин нормы, лишавшие женщин не только права голоса, но и существенно ограничивавшие их в праве на имущество, включая даже заработанные самими женщинами средства134 .
Однако и поныне на пути женщин, решивших стать на стезю предпринимательства, стоит немалое число трудно преодолимых преград.
Не случайно Конвенция 1979 г.
о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
в числе мер, призванных обеспечить женщинам равенство с мужчинами в области экономической и социальной жизни, называет обеспечение равного права на получение займов, ссуд под недвижимость и других форм финансового кредита (ст.
13).

За пятнадцать с лишним лет, прошедших со времени принятия названной Конвенции, в мире не наблюдалось, по-видимому, каких-либо существенных сдвигов в этом вопросе.
И проходившая в 1995 году IV Всемирная конференция
по положению женщин вновь призывает государства поощрять экономические права и самостоятельность женщин.
С этой целью правительствам предлагается, помимо прочего, содействовать разработке стратегий и мер, учитывающих гендерные аспекты, с тем, чтобы расширить возможности женщин как равных партнеров с мужчинами в технической, управленческой, предпринимательской сферах деятельности.
Особо
упоминается также необходимость пересмотра и внесения изменений в законы, регулирующие

[стр.,16]

деятельность финансовых учреждений, с тем, чтобы обеспечить предоставление ими услуг женщинам наравне с мужчинами.
Однако как бы ни было сложно положение женщин, решивших заняться предпринимательской деятельностью в промышленности, торговле, ремеслах или предоставлении услуг, оно не сопоставимо с ситуацией женщин в сельском хозяйстве.
О каком предпринимательстве и фермерстве женщин может идти речь, если во многих африканских сообществах экономические права, в особенности доступ к производственным ресурсам, определяется полом владельца.
При этом землевладение это удел мужчин, хотя женщины по-прежнему являются основной рабочей силой, обрабатывающей землю.
Женщины имеют права на землю только как дочери или жены мужчин.
Фактически это ведет к экономической маргинализации женщин135 .
Ситуация, вызывающая аналогию с дореволюционной Россией, где в общинных землях наделы выделялись только лицам мужского пола.
Да и ныне формирующийся в РФ класс фермеров представлен почти исключительно одними мужчинами.
Учитывая особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ст.
14) призывает государства-участников Конвенции
обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их роль в развитии сельских районов и в получении выгод из такого развития.
Женщинам, в частности, должно
быть обеспечено право: получать все виды подготовки и формального и неформального образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общественного обслуживания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в том числе для повышения их технического уровня; организовывать группы самопомощи и кооперативы; участвовать во всех видах коллективной деятельности; иметь доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, системе сбыта, соответствующей технологии и на равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах перенаселения земель.
Дело стоит лишь за малым.
Добиться претворения этих столь важных для сельских женщин положений в жизнь.
В России женское предпринимательство стало развиваться
в ходе проводимых, начиная с 90-х годов, экономических реформ, которые сопровождались и продолжают сопровождаться поныне вытеснением женщин с рынка труда.
За бортом предприятий и организаций оказалось большое число женщин с высоким профессиональным уровнем, прежде всего инженеры оборонных предприятий и конструкторских бюро.
В тех регионах, где проводилась целенаправленная политика поддержки
предпринимательства, в том числе развития женского бизнеса, этот процесс пошел в целом удовлетворительно.
Так, в Тульской области женщины становятся не только хозяевами и менеджерами мелких и средних предприятии в сфере торговли, социальных, бытовых, рекламных услуг, но и руководителями высокотехнологичных производств.
В сельских районах женщины составляют среди предпринимателей 10-15%.
Сфера их деятельности не только торговля, но и создание небольших производств (пекарни, ателье, кондитерские и др.)136 .
Такая ситуация близка к средней по стране.
В настоящее время женщины составляют примерно 8-12% от общего числа предпринимателей, возглавляющих мелкие и средние предприятия различных форм собственности.
Примерно половина предприятий, возглавляемых женщинами, имеет социальную направленность, в том числе обучает, трудоустраивает безработных и многодетных родителей, одиноких матерей, женщин с малолетними детьми и др.
По данным Министерства труда и социального развития РФ на 1997 г.
женские инициативы в области социальной экономики одна из распространенных форм самозащиты населения, осуществляемая нередко без получения прибыли, с широким привлечением неоплачиваемого труда.
Так, рядом некоммерческих организаций Иркутска, Москвы, Набережных Челнов, Петрозаводска, Пскова и других городов создана Ассоциация независимых женских объединений, которая проводит большую работу в области обслуживания населения, оказания социальнопсихологических и образовательных услуг, создания новых видов социальных технологий.
Создается женская информационная сеть, развивается издательская деятельность, создаются общественные библиотеки, видеоцентры, видеотеки и т.д.
Клуб «Деловая женщина» объединение предпринимательниц и женщинруководителей Ивановской области поставил перед собой задачу сохранения творческого потенциала ивановских текстильщиков и народных промыслов.
В Челябинской области с 1992 г.
успешно работает «Женский деловой центр», при котором развиваются следующие подразделения: кредитный потребительский кооператив, центр психологической культуры, общественное агентство по трудоустройству, информационно-консультационный центр, обеспечивающий сведениями в области экономики, маркетинга, менеджмента, психологии управления.
Создан центром и клуб «Уральские мастерицы», где занимается более 100 женщин.
Сотрудничают с клубом более 50 частных предприятий и 30 челябинских фирм.
Число подобных примеров можно было бы умножить.
Пока еще единичны случаи, когда женщины становятся владельцами или руководителями крупных акционерных предприятий.
В сфере «большого» бизнеса женщины, если и участвуют в руководстве, то чаще всего представлены в качестве вторых по значимости лиц137 .
На пути широкого распространения женского предпринимательства стоят, конечно, общие для сегодняшнего состояния российской экономики проблемы: негибкие и чрезвычайно сложные системы налогообложения и лицензирования; отсутствие эффективной системы страхования рисков; сложность в нахождении гарантий для получения кредитов; систематические неплатежи по контрактам; недостаточная поддержка отечественного производителя и др.
Наряду с этим женщинам, ставшим на нелегкий путь предпринимательства, приходится сталкиваться с большими дополнительными трудностями в преимущественно мужской предпринимательской среде, перераспределившей в начале так называемой перестройки ресурсы и собственность в свою пользу.
Опросы женщин предпринимателей показывают, что большинство из них сталкивается с дискриминацией при решении производственных и финансовых вопросов, в том числе аренде производственных помещений, приобретении

[Back]