|
де всего силе власти. Это патриархатный стандарт. Государство уже не поддерживает его как стандарт старого образца, но и не способно его сломать. Правовая практика Европейского суда по правам человека дает нам много подобных примеров. Недопустимая типизация делается в предположении, что замужние женщины после рождения ребенка перестают заниматься своей профессиональной деятельностью9 1 , или продолжают работать, но чрезмерно часто берут отпуск по болезни92. Законодатель не может исходить из того, что незамужние женщины будут меньше заботшься о своих детях, чем замужние93. Недопустимо также предложение, что женщины менее приспособлены к управлению имуществом, чем мужчины9 * '. Действительно, государство как институт, которому общество делегировало власть, не до конца последовательно. Оно провозглашает принцип равенства и одновременно игнорирует его, не обеспечивая его соблюдение в жизни. И это в условиях, когда в обществе еще не сложилась культура уважения принципа равенства, хотя оно и воспитывается на новых стандартах прав человека, один из которых являет собой стандарт уважения к человеку в его гендерном измерении. Между тем, экономические права и свободы универсальны для двух полов и это нашло свое отражение в Конституции. Право на труд являет собой наиболее яркое выражение всех экономических прав. Так, в ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, закрепляет право на труд и включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается9 5 . Данная статья содержит перечень мер гарантий осуществления этого права И эти меры включают в себя указания на программы профессионально-технического обучения и подготовки, ме?! См.; Решение ЕСПЧ по делу Шулер-Цграггеш против Швейцария, серия А № 263, пункт67. EuGRZ. -1996. С.607. См О пы в комиссии ОО Н по расовой дискриминации от 10 августа 198Х, Йилмац-Дотан против Нидерландов, EuGRZ. -1990. Пункт 9.3. С. 66. м См.: Рстснис ЕСПЧ по делу Маркс против Бельгии, серия A Ns 31, пункты 38-39, EuGRZ. 1979. C.436. 51Нерховмый Суд США отменил .чакон, который передавал управление наследством при прочих равныхусловиях сыну, а не дочери. Рид против Рида, 404 U.S. 71 (1971). 95Пакты о правах человека. Советское государство и право. 1967. № 5. -С.37-44, |
о праве и возможностях для двух полов избирать и быть избранными. Он полностью соответствует универсальным международным стандартам в этой сфере. Статья 32 Конституции РФ соответствует ст. 25 Пакта о гражданских и политических правах: «Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упомянутой в ст. 2 (Пакта), и без необоснованных ограничений право и возможность: а) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредства свободно избранных представителей; b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; с) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе». Что касается конституционного права избирать, то эта норма закреплена как в основном законе страны, так и в текущем законодательстве. Она реализуется на практике и не имеет гендерной асимметрии. Что же касается права быть избранной, то лишь на юридико-нормативном уровне общество разделяет это право (и подтверждение тому принятие Конституции РФ всенародным голосованием). Однако в ходе выборов общество подвергает сомнению это право. И подтверждением тому последние выборы: 7,8% голосов было отдано женщинам, которые баллотировались в Государственную Думу РФ. Выборы показатель адаптивности конституционного принципа равенства и разделяемости его обществом. Право (конституционное) быть избранной в реальной политической практике фактически отрицается. Оно с большим трудом реализуется в реальных политических отношениях, отступая в ходе выборов перед стереотипом причастности к власти лишь мужчин. Таким образом, стандарт, закрепленный Конституцией РФ 1993 г., на практике отторгается обществом, которое в целом не отрицает идеологию равенства. Обобщая, можно сказать, что на уровне реализации конституционных норм, реальной практики признак пола имеет существенное значение. Он во многом определяет выбор. Обыденное, неправовое сознание достаточно часто отрицает принцип равенства мужчин и женщин в ходе избирательных кампаний, делая его нерабочим. Он, к сожалению, не стал правовым элементом сознания и частью правовой культуры общества. Помимо этого, он нелогичен с позиций старой, ушедшей в прошлое номенклатурной традиции, которая «привита» обществу. Она не ушла в прошлое, а соединена с настоящим посредством идеологии патриархатного общества. Эта традиция разделяет тезис: мужчина являет собой силу власти в обществе, а женщина подчиняется этой силе прежде всего силе власти. Это патриархатный стандарт. Государство уже не поддерживает его как стандарт старого образца, но и не способно его сломать. Государство как институт, которому общество делегировало власть, не до конца последовательно. Оно провозглашает принцип равенства и одновременно игнорирует его, не обеспечивая его соблюдение в жизни. И это в условиях, когда в обществе еще не сложилась культура уважения принципа равенства, хотя оно и воспитывается на новых стандартах прав человека, один из которых являет собой стандарт уважения к человеку в его гендерном измерении. Экономические права и свободы универсальны для двух полов и это нашло свое отражение в Конституции. Право на труд являет собой наиболее яркое выражение всех экономических прав. Так, Конституция РФ отражая положения, содержащиеся в ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, закрепляет право на труд и включает право каждогочеловека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Данная статья содержит перечень мер гарантий осуществления этого права. И эти меры включают в себя указания на программы профессионально-технического обучения и подготовки, методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека. Статья 7 указанного Пакта требует признания каждым государством прав на справедливые и благоприятные условия труда, включая вознаграждение, которое обеспечивает всемтрудящимся: справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; удовлетворительное существование для них и их семей; |