|
судья посредством толкования в духе Конституции должен был бы признать этот принцип и для частного права97. Анализ конституционной нормы и практики ее осуществления показывает, что право натруд, какосновополагающее в ряду экономических прав, гендерно симметрично, и лишь на уровне реализации этого права происходит слом универсального стандарта равенства, поскольку экономические интересы и государства, и работодателя далеко не всегда соответствуют требованиям равного доступа ктруду для мужчин и женщин. В Конституции России каталог экономических прав не содержит различий по признаку пола Это являет собой отражение гендерно-сбалансированного подхода к закреплению экономических прав. Права человека, закрепленные в Конституции Российской Федерации, отражают идею гендерной симметрии. Они сконструированы с позиций уважения к принципу равенства по признаку пола Это единые стандарты для двух полов. 2. Конструкция гендерного равенства может бытьтакже раскрыта через ка тегорию прав человека-женщины.5 * Права человека-женшины это философия отрицания единства стандарта без учета гендерных различий и, помимо этого, отрицание стандарта мужского какуниверсатьного. Права человека-женщины это шаг в направлении учета специфики пола как определяющего весь комплекс прав человека5 * Права женщин получили своё признание и на уровне конституционного норматива, который определил направление учета гендерных различий. Равенство двух полов и есть принцип уважения человека в его гендерном измерении. И если этот принцип провести последовательно в текущем законодательстве, то мы получим реализацию принципа равенства для двух полов, с учетом различий между ними. Различия w К. Эюптайн. Основные права н свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие дда вузов. М.: NOTE DENE, 2004. С.252. 98 См.: ст. 18 Венской Конвенции и Программы действий (1993 г.) Права человека-женщины являются неогьемлимой составной в неделимой частью всеобщих прав человека и отражением равного участия женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях. *' См.: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Международные акты о праг.ах человека. М., 1999. С. 245. |
условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; одинаковую для всех возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации; отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни. Эти стандарты едины для всех без каких-либо оговорок, и они имплицитно нашли свое отражение в тексте Конституции РФ 1993 г. В Конституции России каталог экономических прав не содержит различий по признаку пола. Это являет собой отражение гендерно-сбалансированного подхода к закреплению экономических прав. Право на труд как стандарт универсально. Оно не связано, подчеркнем это еще раз, с предпочтением, в основе которого лежит признак пола. Оно поддерживается всей системой гарантий, которая служит защите прав человека. На конституционном уровне право на труд измеряет уровень (возможности) доступности человека к работе как условию жизнеобеспечения. Анализ конституционной нормы и практики ее осуществления показывает, что право на труд как основополагающее в ряду экономических прав, закрепленных в Конституции РФ, гендерно симметрично, и лишь на уровне реализации этого права происходит слом универсального стандарта равенства, поскольку экономические интересы и государства, и работодателя далеко не всегда соответствуют требованиям равного доступа к труду для мужчин и женщин. Социальные права человека как стандарты уже встроены в Конституцию РФ с учетом статуса женщины и ее роли матери и одновременно роли отца. Материнство особая функция, и она закреплена через структуру прав человека. Права человека включают в себя и учитывают право на материнство. Статья 38 Конституции России особо оговаривает, что материнство находится под защитой государства, а ст. 7 содержит полный перечень субъектов, подлежащих конституционной защите и поддержке: «семья, материнство, отцовство и детство». Закрепление функций материнства и отцовства показатель развития доктрины прав человека. Она обогащена за счет различия и учета этих ролей и закрепления их в Конституции РФ. Права человека, закрепленные в Конституции РФ, отражают идею гендерной симметрии. Они сконструированы с позиций уважения к принципу равенства по признаку пола. Это единые стандарты для двух полов. Конструкция гендерного равенства может быть также раскрыта через категорию прав человека-женщины.[iii] Права человека-женщины это философия отрицания единства стандарта без учета гендерных различий и, помимо этого, отрицание стандарта мужского как универсального. Права человека-женщины это шаг в направлении учета специфики пола как определяющего весь комплекс прав человека.[iv] Права женщин получили свое признание и на уровне конституционного норматива, который определил направление учета гендерных различий. Этот шаг был сделан в направлении учета специфики пола, т.к. это и есть шаг к равенству. Равенство двух полов и есть принцип уважения человека в его гендерном измерении. И если этот принцип провести последовательно в текущем законодательстве, то мы получим реализацию принципа равенства для двух полов, с учетом различий между ними. Различия, гендерные особенности в статусе мужчин и женщин не препятствуют равенству, а лишь нуждаются в учете и включенности в законодательство. Следует выделить момент, связанный с учетом особенности статуса женщин в Конституции РФ как статуса матери. Этот статус связан с репродуктивной ролью женщины в обществе, ее репродуктивными правами. Они особо подчеркнуты Конституцией РФ. (На международном уровне понятие «репродуктивные права» было зафиксировано в Программе действий, принятой Международной Конференцией по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.) и получило дальнейшее развитие в Докладе Четвертой всемирной Конференции по положению женщин и в принятой Конференцией Платформе действий). В Конституции устанавливается не только единообразие стандартов в сфере прав человека, но и учитываются особенности статуса пола, различия граждан как мужчин и женщин. Пол при этом понимается как социальное равного участия женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях. [iv] См.: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 245. [v] Баллаева Е.А. Гендерная экспертиза законодательства РФ: репродуктивные права женщин России. М., 1998. С.18. [vi] Там же. С.18 [vii] См.: Закон РФ «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (4 апреля 1992 г., №2660); Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций» (5 ноября 1992 г., №1335); Указ Президента РФ «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» (3 июня 1996 г., №851) и др. Глава 2. Развитие конституционной идеи равенства полов в Конституциях СССР 1918, 1936 и 1977 гг. 1. Конституция (Основной закон) РСФСР 1918 г. Конституция (Основной закон) РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года. Новые идеи равенства были заключены в ряде конституционных норм. Статья 3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов постановляет -далее: е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность. Статья 7. III Всероссийский съезд Советов Рабочих, солдатских и Крестьянских Депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, Статья 18. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест». Статья 64. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п., следующие обоего пола граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось восемнадцать лет: а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и проч., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли... Первая Конституция РСФСР советского периода в 1918 г. закрепила юридическое равенство мужчины и женщины. Это было отражением победы пролетарской революции. |