|
ным совещанием. Конституционное совещание, сконцентрировав политическую волю, смогло «перевести» политические решения, ценности в правовой акт Конституцию Российской Федерации Особенность конституционного процесса в России состояла в том, что подготовленный в ходе его документ Проект Основного закона явился результатом политического компромисса и политической борьбы1 4 3 . В ходе общественных изменений роль права оказалась второстепенной, в значительной мерс подчиненной политическим интересам. Легитимация Проекта Конституции Российской Федерации могла быть осуществлена лишь волей народа референдумом, который и состоялся 12 декабря 1993 г. Всгуиление в силу новой Конституции Российской Федерации означало, по сути, изменение основ общественного и государственного устройства России. Она провозгласила новые ценности на уровне конституционного норматива, главная из которых права человека. В Проекте Конституции Российской Федерации 1993 г. вопрос, посвященный статусу женщин, имеет свою собственную историю. По мере работы Конституционного совещания было подготовлено несколько проектов Конституции. Первый из них (базовый) от 9 мая 1993 г., второй от 1 июня 1993 г1 ". В обоих из них (ст. 9 и 14) положение о равенстве граждан содержало несколько предложений: «Все равны перед законом и судом; равенство прав и свобод гарантируется государством, мужчина и женщина имеют равные права и свободы». Данные положения были вполне традиционными, обоснованными, но представлялись недостаточными. Недостаточны были гарантии прав женщин. Сама доктрина равных нрав не решает проблем реального равенства. Необходимы процедуры, обеспечивающие равноправие полов и механизмы достижения равноправия на деле, в реальной практике. Равенство в правах лишь первый шаг в достижении реального равенства двух полов. Необходимо было рази' Авакьян С.А Конституция России: природа, эволюция, современность Изд. 2-е. М.: РЮИД, «Сашко», 2000. С. 123. 144Там ж е.-С . 130. |
гарантия соблюдения равных прав было исключено из ст. 33 Конституции 1977 г. Осталось конституционное положение о том, что «мужчины и женщины имеют равные права и равные свободы». В такой редакции предполагалось урегулировать данный вопрос в обоих опубликованных для всенародного обсуждения проектах Конституции РФ. Это было отступлением от идеи равных возможностей для двух полов, которые «гарантировало» уходящее в историю социалистическое государство, присущими ему методами. Было очевидно, что старое, в принципе окончательно ослабевшее тоталитарное государство не способно было обеспечивать условия для равенства полов по социалистическим стандартам. Это означало, что идея равенства мужчин и женщин ограничивалась лишь одним единым представлением о равенстве прав. Это было отступление государства, подчеркнем это еще раз, от идеологии равенства посоциалистически, где административными методами создавалась иллюзия о равенстве условий для реализации равных прав. Иллюзии не реалии. И равенство прав не означает равенство возможностей для их реализации. Государство конца 80-х -. начала 90-х годов уже не могло обеспечивать с помощью старых административных методов условий для пролетарски-социалистически планируемого равенства. Это было поражением социалистического государства и его идеологии равенства. Принцип равенства двух полов надлежало еще раз переписать в истории России. Проект Конституции РФ 1993 г., Конституционное совещание 1993 г.:развитие идей равенства мужчин и женщин. Конституционный процесс в России в 1993 г. породил два проекта Конституции. Один был представлен Верховным Советом РФ, другой Конституционным совещанием. Конституционное совещание, сконцентрировав политическую волю, смогло «перевести» политические решения, ценности в правовой акт Конституцию Российской Федерации. Специфика конституционного процесса в РФ состояла в том, что подготовленный в ходе его документ Проект Основного закона явился результатом политического компромисса и политической борьбы. В ходе общественных изменений роль права оказалась второстепенной, в значительной мере подчиненной политическим интересам. Легитимация Проекта Конституции РФ могла быть осуществлена лишь волей народа референдумом, который и состоялся 12 декабря 1993 г. Вступление в силу новой Конституции РФ означало, по сути, изменение основ общественного и государственного устройства России. Ее принятие обществом означало, что она смогла поколебать традиционность общества и стала в определенной мере инструментом его модернизации. Она провозгласила новые ценности на уровне конституционного норматива, главная из которых права человека. В Проекте Конституции РФ 1993 г. вопрос, посвященный статусу женщин, имеет свою собственную историю. По мере работы Конституционного совещания было подготовлено несколько проектов Конституции. Первый из них базовый от 9 мая 1993 г., второй от 1 июня 1993 г. В обоих из них (ст. 9 и 14) положение о равенстве граждан содержало несколько клаузул: «Все равны перед законом и судом; равенство прав и свобод гарантируется государством, мужчина и женщина имеют равные права и свободы». Данные положения были вполне традиционными, обоснованными, но представлялись недостаточными. Недостаточны были гарантии прав женщин. Сама доктрина равных прав не решает проблем реального равенства. Необходимы процедуры, обеспечивающие равноправие полов и механизмы достижения равноправия на деле, в реальной практике. Равенство в правах лишь первый шаг в достижении реального равенства двух полов. Необходимо было развитие доктрины через воспроизводство идеи равных возможностей, которые принципиально по-новому способны и должны были обеспечить политику равенства в условиях свободы. |