|
по совершенствованием учебного процесса и развитием материальной базы учебного заведения [93]. Правительство Свердловской области в течение последних трёх лет в рамках ежегодно принимаемого Постановления о поддержке АПК области выделяет отдельной строкой ассигнования на поддержку сельскохозяйственных учебных заведений. Так, в 1999 году на эти цели выделено более семи миллионов рублей. Цель настоящей методики разработать критерии, учитывающие рейтинг учебного заведения, состояние материально-технической базы, развитие научных направлений и школ, а также механизм распределения средств областного бюджета, выделяемых на развитие сельскохозяйственных учебных заведений региона. Предпринята попытка разработать экспрессметод распределения бюджетных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственных учебных заведений органами исполнительной власти субъектов РФ. Нами предложены шесть основных критериев по оценке учебного заведения, но их может быть значительно больше, так как мы рекомендуем учитывать местную региональную специфику. Критерии распределения бюджетных средств, направляемых Минсельхозпродом Свердловской области на поддержку учебных заведений области предложены следующие: !. Коэффициенты, учитывающие число обучающихся (в среднем за год) (Ki); 2. Коэффициенты, учитывающие численность педагогического персонала (Кг); 3. Коэффициенты, учитывающие функционирование научных школ и научных направлений (Kj); 4. Коэффициенты, учитывающие площадь аудиторного и лабораторного фонда (К»); |
профиль учебного заведения, кадровый состав, число обучающихся, состояние материальной и лабораторной базы и ряд других показателей. 2.3. Разработка и апробация методики распределения средств между сельскохозяйственными учебными заведениями региона Отраслевые учебные заведения включены в число субъектов рыночной экономики и призваны зарабатывать денежные средства для обеспечения учебного процесса. В несколько раз сокращено бюджетное финансирование организаций данного образовательного сектора. Заработная плата педагогов составляет 350-630 рублей в месяц. Ассигнования, ранее выделяемые государством на капитальный и текущий ремонты, приобретение новой сельскохозяйственной техники и лабораторного оборудования теперь надо зарабатывать, развивая образовательные услуги, производя и реализуя продукцию сельского хозяйства собственного производства и т.п. (• J * / В настоящее время Минсельхозом РФ отрабатывается многоканаль-j I i ная Система финансирования учебных заведений. Теперь центр (министерство) берёт на себя обязательства по оплате труда работников учебных заведений всех уровней, а также по выделению стипендиального фонда; а за регионом (областью) остаётся оплата коммунальных услуг. Само учебное заведение вынуждено за счёт привлечения внебюджетных средств заниматься совершенствованием учебного процесса и развитием материальной базы учебного заведения [93]. Правительство Свердловской области в течение последних трёх лет в рамках ежегодно принимаемого Постановления о поддержке АПК области выделяет отдельной строкой ассигнования на поддержку сельскохозяйственных учебных заведений. Так, в 1999 году на эти цели выделено более семи миллионов рублей. Цель настоящей методики разработать критерии, учитывающие рейтинг учебного заведения, состояние материально-технической базы, разви тие научных направлений и школ, а также механизм распределения средств областного бюджета, выделяемых на развитие сельскохозяйственных учебных заведений региона. Предпринята попытка разработать экспресс-метод распределения бюджетных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственных учебных заведений органами исполнительной власти субъектов РФ. Нами предложены шесть основных критериев по оценке учебного заведения, но их может быть значительно больше, так как мы рекомендуем учитывать местную региональную специфику. Критерии распределения бюджетных средств, направляемых Минсельхозпродом Свердловской области на поддержку учебных заведений области предложены следующие: 1. Коэффициенты, учитывающие число обучающихся (в среднем за год) (Kj); 2. Коэффициенты, учитывающие численность педагогического персонала (Кг); 3. Коэффициенты, учитывающие функционирование научных школ и научных направлений (Кз); 4. Коэффициенты, учитывающие площадь аудиторного и лабораторного фонда (К4); 5. Коэффициенты, учитывающие износ зданий и сооружений (в зависимости от года застройки) (К5); 6 . Коэффициенты, учитывающие размер амортизации учебных машин, аппаратов, приборов, оборудования (Кб). По каждому учебному заведению рассчитывается коэффициент финансовой поддержки Кф.п.3, который определяется по формуле: KixK2 xK3 x...xKn ( и коэффициентов берутся К Коэффициенты, учитывающие число обучающихся до 500 чел. до 1000 чел. до 2000 чел. Свыше 2000 чел. ! 0,25 0,5 0,75 1,0 Кг Коэффициенты, учитывающие численность педагогического персонала до 50 чел. до 100 чел. до 200 чел. Свыше 200 чел. 0,25 0,5 0,75 1,0 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------К3Коэффициенты, учитывающие функционирование научных школ и научных направлений ДО 1ед. 2 ед. до 4 ед. Свыше 4 ед. Г 0,25 0,5 0,75 1,0 К Коэффициенты, учитывающие площадь аудиторного и лабораторного фонда до 10 000 м 0,25 2 до 20 000 м "о! 2 до 35 000 м 0/75 2 Свыше 35 000 м 1,0 2 К5Коэффициенты, учитывающие износ зданий и сооружений (в зависимости от года застройки) после 1980 г. после 1960 г. после 1940 г. ранее 1940 г. 0,25 0,5 0,75 1,0 К6 Коэффициенты, учитывающие размер амортизации учебных машин, аппаратов, приборов, оборудования (млн. руб.) до 25 до 75 до 150 свыше 150 ----!1 ! о44to 0,5 0,75 1,0 Для пояснения и уточнения вышеприведённых критериев приведём условный пример расчёта коэффициента финансовой поддержки отдельного учебного заведения. Допустим, что учебное заведение «X» характеризуется следующими параметрами: 1. Количество обучающихся 1580 человек; 2. Количество преподавателей 193 человека; 3. Создана одна научная школа; |