|
186 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Современное развитие интеграционных процессов в АПК неизбежно будет связано с выбранной стратегией социально-экономического развития регионов и страны в целом. Анализ современных концепций в этом направлении показывает, что со времени плановораспорядительной системы, когда стало использоваться сочетание отраслевого и территориального управления базирующегося на использовании экономических методов и хозрасчетных принципов, концептуальные подходы к региональной стратегии социальноэкономического развития претерпели определенные изменения, связанные с переходом на рыночные отношения. 2. К наиболее значимым концепциям регионального социально-экономического развития можно отнести те, которые связаны с использованием современных технологий прогнозирования, основанных на динамическом моделировании, позволяющих достаточно полно отразить региональные особенности, включая инвестиционные и воспроизводственные процессы, выявить эффективные направления развития производственной сферы регионов. Однако расчет перспективного объема фонда непроизводственного потребления и накопления не отражает всей полноты прогнозирования социальной составляющей регионального развития. В рассматриваемых моделях нет оптимизации между темпами развития социальной и производственной инфраструктур. 3. В существующих рекомендациях по выводу из кризиса такой важной структурной составляющей экономики, как АПК, прописаны лишь общие направления и модели регулирования продовольственного рынка без разработки эффективного механизма их реализации, предусматривающей не только перечень решаемых задач, но и конкретные внедренческие структуры, необходимые объемы инвестиций, сроки исполнения и меры ответственности за |
машин и оборудования, транспортных средств; выбытие, прирост и ввод основных фондов. Модель позволяет достаточно полно отразить особенности региональной инвестиционной политики и воспроизводства основных фондов, выявить эффективные направления развития производственной сферы региона, однако расчет перспективного объема фонда непроизводственного потребления и накопления не отражает всей полноты прогнозирования социальной составляющей регионального развития. Опираясь на мировой опыт ускорения развития депрессивных регионов, ученые Института экономики УрО РАН разработали концепцию структурных преобразований экономики Урала /318/. Суть ее заключается в проведении активной инновационной политики и достижение ряда стратегических целей: на ближайшем этапе обеспечить подъем промышленного производства и рационализацию структуры материального производства для повышения конкурентоспособности региональной экономики; в долгосрочной перспективе сформировать на Урале «интеллектуальную структуру» материального производства, обеспечивающую региону достойное место в международном разделении труда. В качестве критериев выбора объектов селективной государственной поддержки предлагаются: влияние отрасли на совокупный спрос (с учетом смежных отраслей, отраслей-поставщиков); В качестве критериев выбора объектов селективной государственной поддержки предлагаются: 1) влияние отрасли на совокупное предложение (с учетом отраслей-потребителей и косвенного эффекта, в том числе воздействия на потребительский рынок не удовлетворенного спроса); 2) влияние отрасли на совокупное увеличение экспорта. Данная концепция в качестве одного из ведущих условий своей реализации предполагает высокий уровень эффективности управления народ Заклю чение Проведенное исследование, выполненное на основе обобщения опыта развития кооперации и интеграции в АПК страны и Уральского региона, изучения мнений руководителей и специалистов данного комплекса в разрезе его отраслей и предприятий относительно направлений и моделей этого развития, анализа мнений ученых экономистов-аграрников и зарубежного опыта функционирования интеграционных формирований, позволяют предложить обоснованные рекомендации по основным направлениям их создания и действия в условиях конкретного региона с учетом его особенностей социально-экономического и экологического характера. Теоретико-методологические аспекты исследования включают: 1) обоснование основных этапов и форм интеграции АПК; 2) выявление положительных и отрицательных сторон различных моделей интеграции; 3) анализ законодательной базы, связанной с интеграционными процессами; 4) обоснование концептуальных подходов к развитию кооперации и агропромышленной интеграции в АПК; 5) обобщение зарубежного и отечественного опыта развития агропромышленной интеграции с целю применения его элементов в Уральском регионе; 6) разработка методических подходов: к обоснованию степени загрузки перерабатывающих предприятий через оптимальный радиус зоны обслуживания их агросырьем; по определению эффективности использования инвестиций в интеграционных формированиях; по оптимизации пропорций между рыночными и гарантированными ценами. Выводы 1. Современное развитие интеграционных процессов в АПК неизбежно будет связано с выбранной стратегией социально-экономического развития регионов и страны в целом. Анализ современных концепций в этом направ253 лении показывает, что со времени планово-распорядительной системы, когда стало использоваться сочетание отраслевого и территориального управления базирующегося на использовании экономических методов и хозрасчетных принципов, концептуальные подходы к региональной стратегии социальноэкономического развития претерпели определенные изменения, связанные с переходом на рыночные отношения. 2. К наиболее значимым концепциям регионального социально-экономического развития можно отнести те, которые связаны с использованием современных технологий прогнозирования, основанных на динамическом моделировании, позволяющих достаточно полно отразить региональные особенности, включая инвестиционные и воспроизводственные процессы, выявить эффективные направления развития производственной сферы регионов. Однако расчет перспективного объема фонда непроизводственного потребления и накопления не отражает всей полноты прогнозирования социальной составляющей регионального развития. В рассматриваемых моделях нет оптимизации между темпами развития социальной и производственной инфраструктур. 3. В существующих рекомендациях по выводу из кризиса такой важной структурной составляющей экономики, как АПК, прописаны лишь общие направления и модели регулирования продовольственного рынка без разработки эффективного механизма их реализации, предусматривающей не только перечень решаемых задач, но и конкретные внедренческие структуры, необходимые объемы инвестиций, сроки исполнения и меры ответственности за своевременность и качество выполнения управленческих функций, включая и уровень интеграционных формирований. 4. В настоящее время на практике используется несколько форм интеграции в АПК (холдинги, кооперативные объединения, ассоциации, агрофирмы, концерны, финансово-промышленные группы, финансовопромышленно-аграрные группы ФПАГ и т.д.). Рядом ученых предлагается и создание кооперативных ФПАГ, что противоречит Закону РФ «О сельско |