18.Вся система кредитования и финансирования АПК и особенно сельского хозяйства имеет следующие недостатки; 1) она не учитывает сезонность работ, приоритетность развития сельских территорий, интересы укрепления внутреннего регионального рынка и продовольственной безопасности регионов; 2) отсутствует обоснованность.финансовой поддержки (по-прежнему субсидируются высокозатратные производства, за что коммерческие банки не несут ответственности, поскольку государство компенсирует расходы по кредитованию села); 3) нет стабильности в политике кредитования сельхозтоваропроизводителей: до 1993 года льготное кредитование; 1993-1994 годы централизованное кредитование под высокую процентную ставку ЦБ РФ; 1995-1996 годы отмена такого кредита и введение товарного кредита, плодами которого воспользовались нефтяные компании; 1997 год льготное кредитование из спецфонда через Агропромбанк и Альфа-банк (от последнего до села не дошло 5 трлн, рублей); 1998 год увеличение числа коммерческих банков, имеющих доступ к фонду льготного кредитования и оттеснение Агропромбанка от этого фонда; 4) отсутствует система долгосрочного кредитования, возвратности кредита и его страхования; 5) плохо действует инвестиционный кредит (лизинг), который выгоден в основном машиностроительным заводам и АО «Росагроснаб»; 6) нет механизма быстрого и надежного доведения госинвестиций до агропредприятий. Предложения и рекомендации 1. При формировании кооперативных и интеграционных структур в регионах необходимо учить!вать совокупность условий и факторов, 194 |
производства не снижались, поскольку цельномолочная продукция один из постоянно востребованных продуктов питания. Однако прямая продажа цельного молока, минуя переработку на молокозаводах, привела к потере ими сырьевых зон. Это явилось важным стимулом развития кооперации и интеграции в молочном подкомплексе. Однако отсутствие необходимой государственной финансовой поддержки животноводства сдерживает развитие интеграционных процессов в этой сфере из-за высокой убыточности его продукции. Это развитие сдерживается также и по причине отсутствия дешевых и надежных кредитов для АПК. Вся система его кредитования и финансирования имеет немало недостатков, к которым относятся следующие: 1. она не учитывает сезонность работ, приоритетность развития сельских территорий, интересы укрепления внутреннего аграрного рынка и продовольственной безопасности страны и ее регионов; 2. отсутствует обоснованность финансовой поддержки (по-прежнему субсидируются высокозатратные производства, за что коммерческие банки не несут ответственности, поскольку государство компенсирует расходы по кредитованию села); 3. нет стабильности в политике кредитования сельхозтоваропроизводителей: до 1993 года льготное кредитование; 1993-1994 гг. централизованное кредитование под высокую процентную ставку ЦБ РФ; 1995-1996 гг. отмена такого кредита и введение товарного кредита, плодами которого воспользовались нефтяные компании; 1997 год льготное кредитование из спецфонда через Агропромбанк и Альфа-банк (от последнего до села не дошло 5 трлн. рублей); 1998 год увеличение числа коммерческих банков, имеющих доступ к фонду льготного кредитования; 223 сферы, кредитных и страховых сельскохозяйственных кооперативов, при работе данной модели на государственный заказ. 17. Результаты анкетирования руководителей и специалистов АПК Уральского региона показали разные позиции по установлению эквивалентного обмена в АПК. Специалисты сельхозпредприятии и фермеры высказались за распределение дохода от реализации конечной продукции по уровню затрат предприятий интеграционного формирования, руководители и специалисты перерабатывающих предприятий по доле акций, торговли по сумме сборов. 18. Вся система кредитования и финансирования АПК и особенно сельского хозяйства имеет следующие недостатки: 1) она не учитывает сезонность работ, приоритетность развития сельских территорий, интересы укрепления внутреннего регионального рынка и продовольственной безопасности регионов; 2) отсутствует обоснованность финансовой поддержки (по-прежнему субсидируются высокозатратные производства, за что коммерческие банки не несут ответственности, поскольку государство компенсирует расходы по кредитованию села); 3) нет стабильности в политике кредитования сельхозтоваропроизводителей: до 1993 года льготное кредитование; 1993-1994 годы централизованное кредитование под высокую процентную ставку ЦБ РФ; 1995-1996 годы отмена такого кредита и введение товарного кредита, плодами которого воспользовались нефтяные компании; 1997 год льготное кредитование из спецфонда через Агропромбанк и Альфа-банк (от последнего до села не дошло 5 трлн. рублей); 1998 год —увеличение числа коммерческих банков, имеющих доступ к фонду льготного кредитования и оттеснение Агропромбанка от этого фонда; 4) отсутствует система долгосрочного кредитования, возвратности кредита и его страхования; 261 5) плохо действует инвестиционный кредит (лизинг), который выгоден в основном машиностроительным заводам и АО «Росагроснаб»; 6) нет механизма быстрого и надежного доведения госинвестиций до агропредприятий. Предложения и рекомендации 1. При формировании кооперативных и интеграционных структур в регионах необходимо учитывать совокупность условий и факторов, влияющих на данный процесс. К таким факторам нами отнесены: инвестиционный потенциал территории, определяемый также комплексом показателей; сложившаяся структура ее экономики (доля в ВВП АПК и сельского хозяйства); сложившиеся торгово-экономические связи между территориальными образованиями региона; соотношение числа предприятий, находящихся в частной и государственной формах собственности. 2. Развитие интеграционных связей в АПК может быть ускорено за счет решения следующих задач: формирование региональной системы кредитной кооперации (зарождение горизонтальной агрокооперации); создание относительно обособленной сельскохозяйственной финансовокредитной системы, в центре которой региональный крестьянский кооперативный ипотечный банк (развитие горизонтальных связей и переход на вертикальную кооперацию по ее кредитной функции); формирование сельскохозяйственной кооперативной системы (кооперативных объединений и союзов) на основе развития всех основных функций кооперации как по горизонтальным, так и по вертикальным связям; постепенное, поэтапное приобретение кооперативными предприятиями контрольных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих и ресурсопоставляющих предприятий всех сфер АПК (формирование кооперативно-корпоративных структур в сфере агропромышленной интеграции); 262 |