влияющих на данный процесс. К таким факторам нами отнесены: инвестиционный потенциал территории, определяемый также комплексом показателей; сложившаяся структура ее экономики (доля в ВВП АПК и сельского хозяйства); сложившиеся торговоэкономические связи между территориальными образованиями региона; соотношение числа предприятий, находящихся в частной и государственной формах собственности. 2. Развитие интеграционных связей в АПК может быть ускорено за счет решения следующих задач: формирование региональной системы кредитной кооперации (зарождение горизонтальной агрокооперации); создание относительно обособленной сельскохозяйственной финансовокредитной системы, в центре которой региональный крестьянский кооперативный ипотечный банк (развитие горизонтальных связей и переход на вертикальную кооперацию по ее кредитной функции); формирование сельскохозяйственной кооперативной системы (кооперативных объединений и союзов) на основе развития всех основных функций кооперации как по горизонтальным, так и по вертикальным связям; постепенное, поэтапное приобретение кооперативными предприятиями контрольных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих и ресурсопоставляющих предприятий всех сфер АПК (формирование кооперативно-корпоративных структур в сфере агропромышленной интеграции); расширение сферы влияния кооперативно-корпоративных объединений на другие регионы, образование межрегиональных интеграционных структур типа финансово-промышленных групп, холдингов и других корпораций. 3. К наиболее эффективным сферам корпоративных структур можно отнести холдинг и агрофирму, алгоритм создания первого в сфере АПК предлагается представить в виде следующих задач: коррекция имеющейся законодательно-правовой базы в пользу создания агроформирований холдингового типа; 195 |
дарственные гарантии привлечения иностранных инвестиций и разработка механизма возврата валютных доходов, формирование рынка ценных бумаг и акционерного капитала, ипотечное кредитование жилья и производственного развития, инвестирование производства и сферы социальных услуг на основе ограниченной денежной эмиссии /165/. Без этого невозможно создать и финансово-кредитную подсистему в АПК, в которой главное действующее звено это мобилизация средств населения на развитие социально-производственной инфраструктуры в АПК. Без этого в условиях сложившейся многоукладное™ и сохранившейся монополизации перерабатывающих, торговых и ресурсообслуживающих предприятай, ставших корпорациями, отсутствии у разрозненных сельхозпредприятий необходимых финансовых средств для выкупа их контрольных пакетов акций, интеграционные процессы в АПК навряд ли состоятся. Выход из такой ситуации возможен при решении следующих задач: 1) формирование региональной сельской кредитной кооперации (зарождение горизонтальной агрокооперации); 2) создание относительно обособленной сельскохозяйственной финансовокредитной системы, в центре которой региональный крестьянский кооперативный ипотечный банк (развитие горизонтальных связей и переход на вертикальную кооперацию по ее кредитной функции); 3) формирование сельскохозяйственной кооперативной системы (кооперативных объединений и союзов) на основе развития всех основных функций кооперации как по горизонтальным, так и по вертикальным связям; 4) постепенное, поэтапное приобретение кооперативными предприятиями контрольных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих и ресурсопоставляющих предприятий всех сфер АПК (формирование кооператавно-корпоративных структур в сфере агропромышленной интеграции); 54 5) плохо действует инвестиционный кредит (лизинг), который выгоден в основном машиностроительным заводам и АО «Росагроснаб»; 6) нет механизма быстрого и надежного доведения госинвестиций до агропредприятий. Предложения и рекомендации 1. При формировании кооперативных и интеграционных структур в регионах необходимо учитывать совокупность условий и факторов, влияющих на данный процесс. К таким факторам нами отнесены: инвестиционный потенциал территории, определяемый также комплексом показателей; сложившаяся структура ее экономики (доля в ВВП АПК и сельского хозяйства); сложившиеся торгово-экономические связи между территориальными образованиями региона; соотношение числа предприятий, находящихся в частной и государственной формах собственности. 2. Развитие интеграционных связей в АПК может быть ускорено за счет решения следующих задач: формирование региональной системы кредитной кооперации (зарождение горизонтальной агрокооперации); создание относительно обособленной сельскохозяйственной финансовокредитной системы, в центре которой региональный крестьянский кооперативный ипотечный банк (развитие горизонтальных связей и переход на вертикальную кооперацию по ее кредитной функции); формирование сельскохозяйственной кооперативной системы (кооперативных объединений и союзов) на основе развития всех основных функций кооперации как по горизонтальным, так и по вертикальным связям; постепенное, поэтапное приобретение кооперативными предприятиями контрольных пакетов акций перерабатывающих, обслуживающих и ресурсопоставляющих предприятий всех сфер АПК (формирование кооперативно-корпоративных структур в сфере агропромышленной интеграции); 262 расширение сферы влияния кооперативно-корпоративных объединений на другие регионы, образование межрегиональных интеграционных структур типа финансово-промышленных групп, холдингов и других корпораций. 3. К наиболее эффективным сферам корпоративных структур можно отнести холдинг и агрофирму, алгоритм создания первого в сфере АПК предлагается представить в виде следующих задач: коррекция имеющейся законодательно-правовой базы в пользу создания агроформирований холдингового типа; разработка нормативной базы (норм расхода ресурсов, уровень затратности производства и оказания услуг, оптимальные цены на промежуточные виды продукции, оптимальные размеры хозрасчетных санкций и т. д.); создание эффективного управленческого звена и документальное определение его прав и обязанностей; разработка правил торгово-экономических и этических отношений в холдинге, а также правил «игры» на продовольственном рынке, особенно в его оптовом звене; создание необходимых отделов (производственно-экономического, маркетингового, мониторингового, финансового и т. д.); разработка и документальное утверждение механизма управления собственностью в холдинге. 4. В перспективе наиболее приемлемой организационно-правовой формой будет кооперативная в виде кооперативного объединения (по опыту зарубежных стран), в которое могут входить несколько тысяч личных подсобных и фермерских хозяйств, крупных сельхозпредприятий. На объединенные средства мощные кооперативные объединения приобретают акции комбикормовых и перерабатывающих заводов, машиностроительных фирм и т. д., создают свою кооперативную рыночную инфраструктуру. Эволюция таких формирований должна складываться из соответствующих периодов, которые предъявляют свои требования к выбору стратегических установок (укрепление позиций на рынке, максимизация прибыли, повышение устойчивости |