|
46 1.2 Характеристика основных элементов интеграционного формирования в системе непрерывного сельскохозяйственного образования Большинство авторов выделяют три комплексообразутошие структурные сферы: 1 сфера производство средств производства для создания условий механизированного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; П сфера сельское хозяйство; III сфера отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и доводящие готовую продукцию до потребителя. Ранее была предложена блочная система АПК, включающая: 1) отрасли промышленности, поставляющие средства производства; 2) сельскохозяйственное производство; 3) отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье; 4) специальную сферу обслуживания сельского хозяйства/217/. Видимо такое деление на сферы не совсем оправдано, поскольку объединение предприятий АПК в блоки несет элемент условности. В связи с этим /201/, предлагается в структуру АПК, отображающую последовательно осуществляемые циклы и стадии процесса воспроизводства конечного продукта и доведение его до потребителя автор включает пять блоков-сфер: I. отрасли производящие средства производства (машиностроение, производство технологического оборудования для пищевой и комбикормовой промышленности, производство машин для животноводства; производство минеральных удобрений и средств защиты растений; комбикормовая и микробиологическая промышленность для отраслей АПК); II. сельское хозяйство; III. отрасли, производящие конечный продукт АПК (пищевая, пищевкусовая, молочная, мясная промышленность и другие); IV. отрасли сферы обращения (оптовая торговля; заготовка сельскохо |
труда и совместную деятельность (а не обобществление) с позиций рыночной экономики, где на всех уровнях АПК именно такое понимание проблемы позволяет более реально исследовать структурные, функциональные и другие аспекты становления и развития АПК /20/. Нельзя не согласиться с автором по поводу того, что в отличие от функциональной составляющей АПК, его структурный аспект связан прежде всего с взаимодействием отраслей по горизонтали, учтя тесноту связей между сферами АПК. Большинство авторов выделяют три комплексообразующие структурные сферы: I сфера производство средств производства для создания условий механизированного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; II сфера сельское хозяйство; III сфера отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и доводящие готовую продукцию до потребителя. Ранее была предложена блочная система АПК, включающая: 1) отрасли промышленности, поставляющие средства производства; 2) сельскохозяйственное производство; 3) отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье; 4) специальную сферу обслуживания сельского хозяйства/217/. Видимо такое деление на сферы не совсем оправдано, поскольку объединение предприятий АПК в блоки несет элемент условности. В связи с этим /201/, предлагается в структуру АПК, отображающую последовательно осуществляемые циклы и стадии процесса воспроизводства конечного продукта и доведение его до потребителя автор включает пять блоков-сфер: I. отрасли производящие средства производства (машиностроение, производство технологического оборудования для пищевой и комбикормовой промышленности, производство машин для животноводства; производство минеральных удобрений и средств защиты растений; комбикормовая и микробиологическая промышленность для отраслей АПК); II. сельское хозяйство; III. отрасли, производящие конечный продукт АПК (пищевая, пищевкусовая, молочная, мясная промышленность и другие); IV. отрасли сферы обращения (оптовая торговля; заготовка сельскохозяйственной продукции; розничная торговля продовольствием и общественное питание; материально-техническое снабжение); V. отрасли и службы, осуществляющие научное, кадровое обеспечение; производственно-технологическое обслуживание; наука, учебные заведения; транспорт и связь; обслуживание ирригационных систем; ветеринарное и землеустроительное обслуживание; карантинная служба; ремонт техники и дорог; сельское строительство и другие. Такая функциональная структура АПК, как отмечает сам автор, будет иметь место лишь на федеральном, а на региональном уровне не будет 1 блока, что, на наш взгляд, не совсем соответствует данному выводу. Особенно это касается индустриальных регионов, например, Уральского, для которого характерны все пять блоков-сфер. В собственности областей и республик Урала целесообразно сохранить предприятия, определяющие основные параметры региональной аграрной политики (формирование областного продовольственного фонда, обеспечение поставок в федеральный продовольственный фонд и т.д.): совхозы, сохранившие свой статус; птицеводческие предприятия; плодосовхозы и плодопитомники; государственные промысловые хозяйства; проектные и научно-производственные институты; учебно-курсовые комбинаты и др. В муниципальной собственности сосредотачиваются предприятия и учреждения, масштаб деятельности которых не выходит за рамки соответствующего административно-территориального образования. Прочие объекты АПК относятся к различным формам частной (негосударственной) собственности. Вместе с тем, в ряде случаев возникает необходимость пересмотра итогов приватизации и возвращения отдельных предприятий в государственную собственность. Например, серьезным перекосом в |