77 В практической деятельности при распределении средств бюджетов различных уровней мы сталкиваемся с проблемой обеспечения социальной справедливости между педагогическими коллективами различных типов сельскохозяйственных учебных заведений (сельскохозяйственные техникумы, агроколледжи, учебно-курсовые комбинаты, сельские профтехучилища, институты переподготовки кадров, сельхозакадемии и др.). Наиболее остро данные тенденции проявляются на местном уровне и особенно при распределении средств областного бюджета. С целью научного обоснования методических подходов к распределению бюджетных ассигнований нами была разработана специальная методика, учитывающая профиль учебного заведения, кадровый состав, число обучающихся, состояние материальной и лабораторной базы и ряд других показателей. Средства, выделенные на поддержку АПК в 2001 г., впервые распределялись Минсельхозпродом Свердловской области в феврале 2001 г. с учетом, изложенных методических подходов [151]. Важное значение для финансового оздоровления агрообразовательных учреждений, функционирующих в условиях дефицита бюджетного финансирования, имеет создание в каждом агрообразовательном учреждении системы многоканального финансирования. Модель такой системы разработана и внедрена в Уральской госсельхозакадемии в рамках адаптационно-антикризисной программы ее развития. |
Подобного рода экономическая деятельность с высокоэффективными хозяйствующими субъектами позволяет расширить сферу привлечения внебюджетных средств по следующим основным направлениям: обучение студентов на контрактной основе, принятых сверх плановых контрольных цифр; выращивание и реализация сельскохозяйственной продукции; подготовка специалистов сельскохозяйственного производства, получающих второе высшее образование; довузовская подготовка в сельскохозяйственных классах; обучение на подготовительном отделении; репетиторство; различного рода курсы для студентов и населения (курсы садоводов и огородников и др.); проведение агрохимических исследований почвы; продажа семян сельскохозяйственных культур, саженцев и рассады; вспашка огородов; строительство бань, изготовление срубов, погребов и т. п.; заключение договоров на НИОКР; проведение экспертиз; спонсорская помощь выпускников; услуги столовой, бара, спортивного зала и сауны, сапожной мастерской и парикмахерской; услуги автогаража; приобретение и реализация ценных бумаг; услуги ветеринарной и стоматологической клиник; реализация устаревшего оборудования и техники, а также многие многие другие. В практической деятельности при распределении средств бюджетов различных уровней мы сталкиваемся с проблемой обеспечения социальной справедливости между педагогическими коллективами различных типов сельскохозяйственных учебных заведений (сельскохозяйственные техникумы, агроколледжи, учебно-курсовые комбинаты, сельские профтехучилища, институты переподготовки кадров, сельхозакадемии и др.). Наиболее остро данные тенденции проявляются на местном уровне и особенно при распределении средств областного бюджета. С целью научного обоснования методических подходов к распределению бюджетных ассигнований нами была разработана специальная методика, учитывающая профиль учебного заведения, кадровый состав, число обучающихся, состояние материальной и лабораторной базы и ряд других показателей. 125 Средства, выделенные на поддержку АПК в 2001 г., впервые распределялись Минсельхозпродом Свердловской области в феврале 2001 г. с учетом, изложенных методических подходов [151]. Важное значение для финансового оздоровления агрообразовательных учреждений, функционирующих в условиях дефицита бюджетного финансирования, имеет создание в каждом агрообразовательном учреждении системы многоканального финансирования. Модель такой системы разработана и внедрена в Уральской госсельхозакадемии в рамках адаптационно-антикризисной программы ее развития. Основные элементы многоканальной системы финансирования представлены на рисунке 16. 126 |