ГЛАВА 1. СУЩ НОСТЬ К О Н ТРО Л Л И Н ГА КАК К О Н Ц ЕП Ц И И СИСТЕМ НОГО У П РА ВЛ ЕН И Я О РГАН И ЗАЦ И ЕЙ 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНТРОЛЛИНГА И ЕГО РОЛЬ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ Знание исторического развития идеи, философии и форм воплощения в практику контроллинга помогает лучше понять сегодняшнее состояние концепции контроллинга, перспективы его развития [131], осознать, насколько важна его роль в современной практике российских предприятий для их успешного функционирования. XV в. введение должности "countrollour" (Великобритания) первая попытка решать задачи государственного управления с помощью идей контроллинга. 1778 г. законодательно учреждено ведомство "Comptroller, Auditor, 'Treasurer and six Commissioners of Accounts" (США). Его задачи управление государственным хозяйством и контроль за использованием средств. 1880 г. создана система "Atchison, Topeka & Santa Fe Railway System" (США). Впервые контроллинг был использован на предприятии преимущественно для решения финансово-экономических задач, управления финансовыми вложениями и основным капиталом. 1892 г. компания "General Electric Company" (США) первая из индустриальных предприятий вводит должность контроллера. Первоначально контроллеры занимались финансово-экономическими вопросами и проведением ревизий. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодательства, которое знает только два управляющих органа Общее собрание акционеров и Совет директоров (Board of Directors). Полномочия Совета директоров распространялись как на управление организацией, так и на контроль. Отсутствие специфического |
контроллинга как концепции системы управления. Остановимся на методологических проблемах контроллинга. В настоящее время в экономической литературе нет единства взглядов и общепризнанного представления о том, что такое система контроллинга. Существует ряд определений контроллинга, отражающих содержание, функции, задачи и инструментарий данной системы. Анализ эволюции идеи, философии и форм воплощения в практику контроллинга дает возможность оценить современное состояние его концепции, перспективу развития на российских предприятиях. Одно из наиболее ранних упоминаний решения задач государственного управления с помощью идей контроллинга относится к 15 в. с введением в Великобритании должности “countrollour”. В 1778 г. в США законодательно учреждено ведомство "Comptroller, Auditor, Treasurer and six Commissioners o f Accounts", задачами которого являлось управление государственным хозяйством и контроль за использованием средств. 1880 г в США создана система ’’Atchison. Topeka & Santa Fe Railway System”. Впервые контроллинг использован на предприятии преимущественно для решения финансово-экономических задач, управления финансовыми вложениями и основным капиталом. 1892 г. на первом из индустриальных предприятий США вводится должность контроллера, которые первоначально занимались финансовоэкономическими вопросами и проведением ревизий. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодательства, выделявшего два управляющих органа Общее собрание акционеров и Совет директоров. Полномочия Совета директоров распространялись как на управление организацией, так и на контроль. Отсутствие специфического управляющего органа наряду с другими причинами считалось важнейшим поводом для введения должности контроллера. Однако несмотря на это вплоть до начала 30-х 39 |