115 выход из экономического и социального кризиса происходил там, где приоритет отдавался образованию, и ему оказывалась необходимая финансовая и материальная поддержка. В СССР в анализируемое время наблюдалась противоположная тенденция сокращения относительной доли расходов на высшее образование из госбюджета. Так, при увеличении численности студентов в СССР с 1960 г. по 1985 г. в 2,4 раза относительная доля расходов на высшее образование сократилась почти на 30%. Для сравнения отметим, что за 1960-1985 гг. расходы на высшее образование в США выросли с 7,1 млрд. дол. до 95,5 млрд. дол., или в 13,5 раза. В 1985 г. расходы на образование в США составили 7,8% от ВНП, или 330 млрд. дол., в том числе на высшее образование было израсходовано 40% этой суммы, или 141 млрд. долларов.230 Естественно, что при таких противоположных подходах к финансированию высшего образования ситуация складывалась не в пользу высшей школы СССР. Если в 1970 г. Расходы на высшее образование США превысили в 7 раз расходы СССР, то к середине 1980-х гг. уже в 16 раз. Проявление кризисных явлений в сфере высшего образования СССР обнаруживалось не только в сокращении финансовых ресурсов, но и в значительном сокращении темпов роста студенческого контингента. Динамика численности принятых в вузы СССР по пятилеткам выглядела следующим образом (в тыс. чел.): 1965 г. 854, в 1970 г. 912, в 1975 г. 994, в 1980 г. 1052, в 1985 г. 1104. Соответственно по нарастающей, но со значительным замедлением темпов росла и численность выпускаемых специалистов (в тыс. чел.): в 1965 г. 404, в 1970 г. 631, в 1975 г. 714, в 1980 г. -817, а в 1985 г. 859.251 Анализ приведенных данных свидетельствовал о нарастающем заь0 Образование в условиях перехода к рыночной экономике. М . 1991. С. 67. :я Рассчитано по: Высшая школа СССР за 50 лет. С. 123: Высшая школа СССР: достижения, проблемы, перспективы. М . . 1987. С. 32-34. Народное образование и культура в СССР. М.. 1989. С. 134. |
30 образования в СССР и США изменялась следующим образом: в 1960 г. СССР 10%, США 4%; в 1985 г. СССР 7%, США 8%. В этой связи отметим, что во всех ведущих странах мира наблюдалась тенденция увеличения ассигнований на образование из госбюджета. 'Гак, в первой половине 1960-х гг. темпы роста расходов на образование, в том числе высшее, в два раза превышали темпы роста в народном хозяйстве. К середине 1970-х гг. они несколько сократились, хотя ж продолжали расти до начала 1980-х гг., когда они стабилизировались и даже несколько снизились.51 Наряду с абсолютным ростом и увеличением'доли расходов из госбюджета шел усиленный поиск альтернатив-источников финансирования образования, и в первую очередь высшего. В СССР кризис системы высшего образования являлся отражением общей ситуации-в обществе. Начиная с 1983 г. происходило постоянное сокращение общей численности студентов. В 1988 г. оно сократилось до уровня 1974 г. С 1981 г. сокращался показатель числа студентов в расчете на 10 тыс. человек. Эта негативная тенденция особенно удручающе выглядела в сопоставлении с изменением численности студентов в ведущих странах мира. Мировой опыт свидетельствовал о том, что быстрый и успешный выход из экономического и социального кризиса происходил гам, где приоритет отдавался образованию, и ему оказывалась необходимая финансовая и материальная поддержка. В СССР в анализируемое время наблюдалась противоположная тенденция сократцсния относительной доли расходов на высшее образование из госбюджета. Так, при увеличении численности студентов в СССР с 1960 г. по 1985 г. в 2,4 раза относительная доля расходов на высшее образование сократилась почти на 30%. Для сравнения отметим, что за 1960-1985 гг. расходы на высшее образование в США выЯ Образование в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1991. С 67. 31 росли с 7,1 млрд. дол. до 95,5 млрд, дол., или в 13,5 раза. В 1985 г. расходы на образование в США составили 7,8% от ВНП, или 330 млрд, дол., в том числе на высшее образование было израсходовано 40% этой суммы, или 141 млрд, долларов.54 Естественно, что при таких противоположных подходах к финансированию высшего образования ситуация складывалась не в пользу высшей школы СССР. Если в 1970 г. Расходы на высшее образование США превысили в 7 раз расходы СССР, то к середине 1980-х гг. уже в 16 раз. Проявление кризисных явлений в сфере высшего образования СССР обнаруживалось не только в сокращении финансовых ресурсов, но и в значительном сокращении темпов роста студенческого контингента. Динамика численности принятых в вузы СССР по пятилеткам выглядела следующим образом (в тыс. чел.): 1965 г. 854, в 1970 г. 912, в 1975 г. 994, в 1980 г. 1052, в 1985 г. 1104. Соответственно по нарастающей, но со значительным замедлением темпов росла и численность выпускаемых специалистов (в тыс. чел.): в 1965 г. 404, в 1970 г. 631, в 1975 г. 714, в 1980 г. -817, а в 1985 г, 859.55 Анализ приведенных данных свидетельствовал о нарастающем замедлении темпов роста студенческого контингента. Если в середине 1960х гг. они были очень высокими, то в 1970-х гг. значительно замедлились, а затем к началу 1980-х гг. рост сменился снижением численности студентов. Несмотря на то, что абсолютная численность студентов в СССР по сравнению с 1960 г. увеличилась к 1985 г. в 2,4 раза и составила 5147,2 тысяч человек, СССР значительно уступал по этим абсолютным показателям США, а по многим качественным параметрам, характеризующим высшую 51 51 Образование в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1991. С. 67. 53 Рассчитано по: Высшая школа СССР за 50 лет. С. 123; Высшая школа СССР: достижения, проблемы, перспеюивы. М., 1987. С. 32-34, Народное образование и ку.чыура в СССР.-М., 1989. С. 134. 1 |