123 Технократический перекос и ущербность гуманитарного высшего образования в значительной степени объясняются особенностями сверхиндустриального общества, построенного в СССР, функционированием командно-административной системы. Именно для такого общества были характерны сверхцентрализация и жесткая иерархичность, стандартизация и шаблонность, распространенные на все сферы общественной жизни. Одной из его основных черт был отраслевой характер управления экономикой, что неизбежно должно было привести к отраслевому характеру развития высшей школы и управления ею. Ведомственная разобщённость в управлении вузами и в организации их деятельности имела давние традиции. Централизация руководства высшим образованием в СССР была осуществлена в 1936 г. (до этого времени вузы находились в ведении 34 различных наркоматов). По постановлению ЦИК и СНК от 21 мая 1936 г. был создан Всесоюзный комитет по делам 270 высшей школы при СНК СССР (ВКВШ). При его председателе действовал Совет из представителей союзных и республиканских наркоматов и других учреждений, в ведении которых находились вузы. Накануне войны в непосредственном ведении ВКВШ находилось 19 вузов из 817, подчинявшихся 120 наркоматам. После войны значительное количество вузов по-прежнему находилось в ведении наркоматов, ряд вузов вообще выпадал из сферы влияния ВКВШ. Это привело к неравномерному распределению вузов по регионам, параллелизму в их работе. Поэтому 10 апреля 1946 г. ВКВШ был упразднён и создано союзно-республиканское Министерство высшего образования СССР, в ведение которого перешли более 300 крупных вузов, в том числе все университеты, сельскохозяйственные, юридические, экономические вузы. На министерство возлагалось и руководство 271 техникумами. 270 СССР 1936. №1.Ст.2. Там же. Ст. 6. .Y° 27. Ст. 250. 2/1 Коржмхина Т.П. Советское государство и его учреждения. М.. 1995. С. 298 |
39 социологи, политологи и т.д. велась в высшей школе СССР в мизерных масштабах. Для сравнения отметим, что если в США к концу 1980-х гг. выпускалось более 40 тыс. профессиональных социологов и психологов, то в СССР их выпуск исчислялся сотнями человек.73 В результате сложившихся серьезных диспропорций в подготовке специалистов с высшим образованием доля выпускников гуманитарного профиля в общем контингенте выпускников вузов в СССР была в 10 раз меньше, чем во Франции и США, в 5 раз меньше, чем в США.74 По нашему мнению, технократический перекос и ущербность гуманитарного высшего образования в значительной степени объясняются особенностями сверхиндустриального общества, построенного в СССР, функционированием командно-административной системы. Именно для такого общества были характерны сверхцентрализация и жесткая иерархичность, стандартизация и шаблонность, распространенные на все сферы общественной жизни. Одной из его основных черт был отраслевой характер управления экономикой, что неизбежно1 должно было привести к отраслевому характеру развития высшей школы и управления ею. Ведомственная разобщённость в управлении вузами и в организации их деятельности имела давние традиции. Цетрализация руководства высшим образованием в СССР была осуществлена в 1936 г. (до этого времени вузы находились в ведении 34 различных наркоматов). По постановлению ЦИК и СНК от 21 мая 1936 г. был создан Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК СССР (ВКВШ).° При его председателе действовал Совет из представителей союзных и республиканских наркоматов и других учреждений, в ведении которых находились вузы. Накануне войны Вестник высшей школы. 1992. ЖЗ. С. 23-25. ц Кроль В. Кадровый потенциал и финансовое обеспечение высшей школы России // Высшее образование в России. 1994. №4 С. 26-27. 75 СССР 1936. №I .Ст.2. Там же. Ст. 6. Ж 27. Ст. 250. 40 в непосредственном ведении ВКВШ находилось 19 вузов из 817, подчинявшихся 120 наркоматам. После войны значительное количество вузов по-прежнему находилось в ведении наркоматов, ряд вузов вообще выпадал из сферы влияния ВКВШ. Это привело к неравномерному распределению вузов но регионам, параллелизму в их работе. Поэтому 10 апреля 1946 г. ВКВШ был упразднён и создано союзно-республиканское Министерство высшего образования СССР, в ведение которого перешли более 300 крупных вузов, в том числе все университеты, сельскохозяйственные, юридические, экономические вузы. На министерство возлагалось и руководство техникумами.76 При общей реорганизации министерств в марте 1953 г. восемь ведомств, в том числе Министерство высшего образования, были объединены в Министерство культуры СССР.77 Попытка сосредоточить в одном органе руководство различными отраслями социально-культурного развития была явно неудачной. И через год из МК СССР'выделился ряд самостоятельных ведомств. Для руководства высшим образованием в стране 9 марта 1954 г. было создано общесоюзное Министерство высшего образования СССР. В декабре 1954 г. оно было преобразовано в союзнореспубликанское министерство, а в 1959 г. переименовано в Министерство высшего и среднего специального образования.78 Желание министерств и ведомств иметь «свою» систему подготовки учсных-специалистов с высшим образованием вело к неоправданному дублированию, что подтверждают и архивные документы.79 Ведомственные интересы зачастую входили в противоречие с потребностями общества в подготовке специалистов, что выражалось, в частности, в постоянном Г; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1995. С. 298. 77 Ведомости ВС СССР. 1953. №3. 78 Там же. 1954. №5. Ст. 97; 1955. № 1. Ст. 3; 1959. №25. Ст. 136. 79 ГАРФ.Ф. 9606.Оп. 1. Д. 7023. Л. 14-16; РГЛИИ. Ф. 5. Оп. 66. Д. 215. Л. 10-12. |