|
124 При общей реорганизации министерств в марте 1953 г. восемь ведомств, в том числе Министерство высшего образования, были объединены в Министерство культуры СССР.272 Попытка сосредоточить в одном органе руководство различными отраслями социально-культурного развития была явно неудачной. И через год из МК СССР выделился ряд самостоятельных ведомств. Для руководства высшим образованием в стране 9 марта 1954 г. было создано общесоюзное Министерство высшего образования СССР. В декабре 1954 г. оно было преобразовано в союзнореспубликанское министерство, а в 1959 г. переименовано в Министерство высшего и среднего специального образования.273 Желание министерств и ведомств иметь «свою» систему подготовки ученых-специалистов с высшим образованием вело к неоправданному дублированию, что подтверждают и архивные документы.274 Ведомственные интересы зачастую входили в противоречие с потребностями общества в подготовке специалистов, что выражалось, в частности, в постоянном дроблении и увеличении количества специальностей, преимущественно инженерно-технических, по которым готовились специалисты в вузах. Например, число специальностей, по которым велась подготовка в вузовской системе, выросло с 369, в том числе 245 инженерно-технических, в 1968 г. соответственно до 464 и 307 в 1986 г. Из 894 вузов СССР, существовавших в 1987 г., только 30 крупнейших непосредственно подчинялись Министерству высшего образования СССР, остальные были подчинены 74 союзным и республиканским отраслевым министерствам и ведомствам, причем 30 из них имели в своем подчинении только 1-2 вуза или филиала. Отраслевой характер высшей школы, который объясняется указанными выше причинами, естественно привел к ущербности университетской подготовки специалистов. Число университетов в СССР росло очень 2,2 Ведомости ВС СССР. 1953. ЛгаЗ. 273 Там же. 1954. №5. Ст. 97: 1955. N 2 1. Ст. 3; 1959. .4225. Ст. 136. 24 ГАРФ. Ф. 9606. On. 1. Д. 7023. Л. 14-16; РГАНИ. Ф. 5. Оп. 66. Д. 215. Л. 10-12. 1 |
40 в непосредственном ведении ВКВШ находилось 19 вузов из 817, подчинявшихся 120 наркоматам. После войны значительное количество вузов по-прежнему находилось в ведении наркоматов, ряд вузов вообще выпадал из сферы влияния ВКВШ. Это привело к неравномерному распределению вузов но регионам, параллелизму в их работе. Поэтому 10 апреля 1946 г. ВКВШ был упразднён и создано союзно-республиканское Министерство высшего образования СССР, в ведение которого перешли более 300 крупных вузов, в том числе все университеты, сельскохозяйственные, юридические, экономические вузы. На министерство возлагалось и руководство техникумами.76 При общей реорганизации министерств в марте 1953 г. восемь ведомств, в том числе Министерство высшего образования, были объединены в Министерство культуры СССР.77 Попытка сосредоточить в одном органе руководство различными отраслями социально-культурного развития была явно неудачной. И через год из МК СССР'выделился ряд самостоятельных ведомств. Для руководства высшим образованием в стране 9 марта 1954 г. было создано общесоюзное Министерство высшего образования СССР. В декабре 1954 г. оно было преобразовано в союзнореспубликанское министерство, а в 1959 г. переименовано в Министерство высшего и среднего специального образования.78 Желание министерств и ведомств иметь «свою» систему подготовки учсных-специалистов с высшим образованием вело к неоправданному дублированию, что подтверждают и архивные документы.79 Ведомственные интересы зачастую входили в противоречие с потребностями общества в подготовке специалистов, что выражалось, в частности, в постоянном Г; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1995. С. 298. 77 Ведомости ВС СССР. 1953. №3. 78 Там же. 1954. №5. Ст. 97; 1955. № 1. Ст. 3; 1959. №25. Ст. 136. 79 ГАРФ.Ф. 9606.Оп. 1. Д. 7023. Л. 14-16; РГЛИИ. Ф. 5. Оп. 66. Д. 215. Л. 10-12. 41 дроблении и увеличении количества специальностей, преимущественно инженерно-технических, по которым готовились специалисты в вузах. Например, число специальностей, по которым велась подготовка в вузовской системе, выросло с 369, в том числе 245 инженерно-технических, в 1968 г. соответственно до 464 и 307 в 1986 г. Из 894 вузов СССР, существовавших в 1987 г., только 30 крупнейших непосредственно подчинялись Министерству высшего образования СССР, остальные были подчинены 74 союзным и республиканским отраслевым министерствам и ведомствам, причем 30 из них имели в своем подчинении только 1-2 вуза или филиала. Отраслевой характер высшей школы, который объясняется указанными выше причинами, естественно привел к ущербности университетской подготовки специалистов. Число университетов в СССР росло очень медленно. К середине 1980-х гг. их насчитывалось всего 70 и обучалось в них около 600 тыс. студентов. Страна оказалась на одном из последних мест средиразвитых стран по доле студентов вузов, обучающихся в университетах (11-12%). Выпуск специалистов с университетским образованием составлял 7-8%ют общего выпуска высшей школы. Такая ситуация с развитием университетского образования была характерна не только для СССР, но и для многих других социалистических стран, избравших образцом в этом отношении советскую высшую школу. В развитых капиталистических странах дело обстояло совсем иначе. Так, численность студентов в Японии возросла с 240 тыс. чел. в 1950 г до 2 млн. 562 тыс. чел. в 1987 г., причем из них 2 млн. 91 тыс. чел, или более 70%, приходилось на университеты. В США в 1985 г. на 95 млн. чел. занятого населения приходилось более 22 млн. специалистов с университетским образованием, или 24% от общего числа занятых. Дело заключалось во все возрастающем значении университетов в информационном постиндустриальном обществе. Университеты становились одним из ведущих социальных институтов этого общества, его непременным атрибутом. |