|
128 обуславливал противоречивость этой ситуации. В данных условиях система плановой подготовки и распределения специалистов не могла оказать позитивного влияния на разбалансированность общей структуры занятости и профессиональной социальной структуры специалистов, а наоборот, усиливала эту разбалансированность. Дело усугублялось тем, что система распределения молодых специалистов была чрезвычайно централизованной и жесткой. Распределение решалось только на министерском уровне и во многом носило принудительный характер, следствием чего являлось неприбытие специалистов на место работы. Так, в начале 1980-х гг. 10% выпускников вузов и 26% выпускников техникумов не прибывало к месту работы «по распределению», а из прибывших в течение 6 месяцев выбывало еще соответственно 5 и 14% молодых специа277 листов. По данным исследований Института социальных исследований (ИСИ) АН СССР, после обязательной отработки в течение 3 лет менее 1/3 выпускников вузов продолжали работу по направлению. Особенно это относилось к выпускникам инженерно-технических вузов, свыше 40% которых не хотели занимать должность, непосредственно связанную с их специальностью на производстве. Созданная по инициативе и под непосредственным руководством советской власти система подготовки научных кадров до определенного момента вполне успешно справлялась с возлагавшимися на нее. Без этого были бы совершенно невозможны ни индустриализация, ни победа в Великой Отечественной войне, ни выход в космос, ни культурная революция, обусловившая превращение Советского Союза в «самую читающую страну мира». Данные факты говорят о создании в стране мощного интеллектуального потенциала, который при рациональном его использовании мог 2 6 Цаненко И.П. Мифы о науке Л' Вопросы философии. 1996. №9. С. 51. 2/7 Савичев К.П. Подготовка и распределение молодых специалистов. М., 1982. С. 132. 276 |
44 умных работников и т.д.), постоянно наращивались темпы их подготовки, в то время как государство не могло предоставить им ни работы, ни зарплаты, соответствующей их высокому образовательному статусу. Инженерные рабочие места увеличивались адекватно экстенсивному росту производства, количество рабочих мест учителей и врачей могло расти только при опережающем росте финансирования просвещения, здравоохранения и всей социальной сферы, что в принципе было невозможно в условиях затратной экономики и растущих расходов на гонку вооружений. Пресловутый «остаточный» принцип финансирования социальной сферы 80• обуславливал противоречивость этой ситуации. В данных условиях система плановой подготовки и распределения специалистов не могла оказать позитивного влияния на разбалансированность общей структуры занятости и профессиональной социальной структуры специалистов, а наоборот, усиливала эту разбалансированность. Дело усугублялось тем, что система распределения молодых специалистов была чрезвычайно централизованной и жесткой. Распределение решалось только на министерском уровне и во многом носило принудительный характер, следствием чего являлось неприбытие специалистов на место работы. Так, в начале 1980-х гг. 10% выпускников вузов и 26% выпускников техникумов не прибывало к месту работы «но распределению», а из прибывших в течение 6 месяцев выбываю еще соответственно 5 и 14% молодых спсциа81 листов. По данным исследований Института социальных исследований (ИСИ) АН СССР, после обязательной отработки в течение 3 лет менее 1/3 выпускников вузов продолжали работу по направлению. Особенно это относилось к выпускникам инженерно-технических вузов, свыше 40% котош Цаненко И.П. Мифы о науке // Вопросы философии. 1996. №9. С. 51. Х Савичев К.П. Подготовка и распределение молодых специалистов. М., 1982. С. 132. 45 рых не хотели занимать должность, непосредственно связанную с их специальностью на производстве. Созданная по инициативе и под непосредственным руководством советской власти система подготовки научных кадров до определенного момента вполне успешно справлялась с возлагавшимися на нес. Без этого были бы совершенно невозможны ни индустриализация, ни победа в Великой Отечественной войне, ни выход в космос,.ни культурная.революция, обусловившая превращение Советского Союза в «самую читающую страну мира». Данные факты говорят о создании в стране мощного интеллектуального потенциала, который при рациональном его использовании мог гарантировать развитие социальной, политической, экономической и научно-культурной жизни страны; Однако реальная жизнь общества развертывалась по иному сценарию. На рубеже 1970-1980-х гг. произошло насыщение (в количественном отношении) народного хозяйства соответствующими специалистами. Заработная плата этих специалистов стала значительно отставать от заработной платы не только квалифицированных рабочих, но и так называемых разнорабочих. В результате молодые специалисты, особенно те, кто получил высшее образование в вечерних и заочных вузах, предпочитали трудиться па своих прежних рабочих местах и в прежнем качестве, поэтому образовательный потенциал многих трудящихся был гораздо выше тех требований, которые предъявлялись на неплохо оплачиваемых (по тому времени) рабочих местах. Эта проблема настолько актуализировалась, что обратила на себя внимание не только журналистов и ученых, пытавшихся профессионально осмыслить и выявить породившие ее причины, но и представителей властных структур. Так, тогдашний министр высшего образования В.П. Елютин вынужден был признать, что «темпы роста производительности груда в последние годы стали замедляться по сравнению с темпами повышения |