|
22 РАЗДЕЛ I. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЙ В СССР В 1960-1980-е гг. Сущность и природа советского государства определяли его отношение к научным исследованиям. Власть, предоставляя населению бесплатное образование, позиционировала себя как единственный собственник научных знаний. Усилиями государства наука в СССР достигла впечатляющих высот. В Советском Союзе существовала определённая система научных учреждений во главе с Академией Наук СССР, которая являлась крупнейшим центром развития фундаментальных исследований в стране. Кроме того, она осуществляла административное руководство подчинёнными научными и вспомогательными учреждениями, определяя тематику их деятельности и распределяя между ними госбюджетные средства, ассигнуемые Академии в целом. Активная научная деятельность велась в высших учебных заведениях. При этом в отличие от АН, вузы помимо фундаментальных исследований занимались и прикладными разработками. На производстве научные центры были представлены различными конструкторскими бюро и научно-исследовательскими институтами, которые занимались разработками прикладного характера для своих промышленных предприятий. Кроме того, с конца 1960-х гг. в Советском Союзе появляются такие формы соединения науки с производством как ПО (производственные объединения), НПО (научно-производственные объединения), МНТК (межотраслевые научно-технические комплексы). Целью их создания являлось стремление обеспечить более быстрое прохождение процесса внедрения в производство результатов научных исследований. Руководство страны стремилось проводить сбалансированную научно-техническую политику. Принимая очередной пятилетний план развития народного хозяйства, всегда определялись задачи по развитию науки и техники и внедрению их достижений в производство. Государство стреми |
78 РАЗДЕЛ II. ПОДГОТОВКА КАДРОВ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ НА ЗАВЕРШАЮЩЕМ ЭТАПЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ В СССР Одной из наиболее характерных особенностей любого общества с середины XX в. являлась непрерывно возрастающая роль науки. В настоящее время в условиях продолжающейся научно-технической революции её значение особенно велико. Только на основе широкого использования новейших достижений науки и техники возможно создание эффективного производства и осуществление перевода экономики на интенсивный путь развития. Кроме того, необходимо отмстить, что современная наука все решительнее вторгается в процесс производства, превращаясь в его теоретическую основу. гВ Советском Союзе существовала определённая система научных учреждений во главе с Академией Наук СССР, которая являлась крупнейшим центром развития фундаментальных исследований в стране. Кроме того, она осуществляла административное руководство подчинёнными научными и вспомогательными учреждениями, определяя тематику их деятельности и распределяя между ними госбюджетные средства, ассигнуемые Академии в целом. Активная научная деятельность велась в высших учебных заведениях. При этом в отличие от АН, вузы помимо фундаментальных исследований занимались и прикладными разработками. На производстве научные центры были* представлены различными конструкторскими бюро и научно-исследоватсльскими'институтами, которые занимались разработками прикладного характера для своих промышленных предприятий. Кроме того, с конца 1960-х гг. в Советском Союзе появились такие формы соединения науки с производством как ПО (производственные объединения), НПО (научно-производственные объединения), МНТК (межотраслевые научно-технические комплексы). Целью их 79 создания являлось стремление обеспечить более быстрое прохождение процесса внедрения в производство результатов научных исследований. Руководство страны стремилось проводить сбалансированную политику в области подготовки научных кадров. Принимая очередной пятилетний план развития народного хозяйства, всегда определялись задачи по решению соответствующих вопросов: Г осударство стремилось ориентировать проводимую научную политику на приоритетные направления каждого нового этапа научно-технической революции. Первый этап НТР начался на рубеже 1950-х гг., когда в виду новых научных достижений зародились и получилиразвитие её основные направления: автоматизация производства на базе электроники, атомная энергетика, создание и использование полимерных материалов. Руководство Советского Союза оперативно отреагировало на проходящие в мире изменения, связанные с возрастанием роли науки и техники. С начала 1960-х гг. в партийных документах провозглашалось положение 6 вступлении страны в период научно-технической революции. В связи с этим дальнейшие задачи подъёма промышленного производства и всего народного хозяйства Советского Союза связывались с проблемами технического ирофесса, автоматизацией и улучшением организации производства. Повышенное внимание правительства к проблемам науки и подготовки научных кадров положительно сказалось на развитии фундаментальных научных знаний в нашей стране. В 1960-е гг. советская научная школа по праву считалась одной из сильнейших в мире. Благодаря этому обстоятельству и правильному определению . приоритетов в области развития науки СССР выифал первый этап научно-технической революции. Начиная с 1970-х гг. новые научные открытия позволяли говорить о начале второго этапа НТР. Изобретение микропроцессора привело к стремительному развитию микроэлектроники, появлению нового поколения ЭВМ, развитию робототехники. С этого вре 171 профессорско-преподавательских кадров в высшей школе происходило сокращение списка учебных заведений, осуществлявших подготовку аспирантов и докторантов. Кризисные явления в сфере подготовки научных кадров стали обнаруживаться в снижении финансирования, что было связано с гонкой вооружений и колоссальными затратами на оборону. На рубеже 1970-1980-х гг. выявилась тенденция к старению преподавательского состава высшей школы. В середине 1980-х гг. трудности в подготовке научных кадров, сложное состояние в системе образования, в том числе и послевузовского, заставили руководство страны пойти на проведение масштабных реформ. Ощущая стремительные изменения в мире, власть пыталась приспособиться к новым условиям, создать кадровый потенциал информационною общества будущего. Однако все предложенные мероприятия лишь усовершенствовали работу уже имеющейся системы подготовки научных кадров, оставляя в стороне вопросы коренного преобразования содержания образования, научно-педагогического, кадрового и материально-технического его оснащения. На завершающем этапе индустриальной модернизации большое значение партийно-государственное руководство придавало связи науки и производства. Научные центры на производстве были представлены различными конструкторскими, бюро и.научно-исследовательскими институтами, которые занимались разработками прикладного характера для своих промышленных предприятий. С конца 1960-х гг. в Советском Союзе появляются такие формы соединения науки с производством как ПО (производственные объединения), НПО (научно-производственные объединения), МНТК (межотраслевые научно-технические комплексы). Целью их создания являлось стремление обеспечить скорейшее внедрение в производство результатов научных исследований. В соответствии с указаниями правительства в министерствах и ведомствах создавались единые фонды |