33 нения передового опыта. Н.А. Булганин отмечал, что «в стороне от этого дела стоят и начальники главных управлений, а так же министры. В деле распространения передового опыта у нас еще много шумихи и формализ62 ма». Власть требовала более интенсивного внедрения наукоемких технологий. В свою очередь это ко многому обязывало научные кадры страны. Руководство стремилось управлять не только наукоемким производством, но и самой наукой. Сама наука претерпела в изучаемое время множество изменений, как по линии Академии наук, так и линии Государственных комитетов Совета Министров СССР. Академия наук СССР расширилась не только территориально. Значительно углубилась тематика исследований. Между тем, наличие в АН СССР значительного количества отраслевых научных учреждений отвлекали ее от решения перспективных фундаментальных проблем, распыляли ее силы и средства на разработку многочисленных технических вопросов. В апреле 1961 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению координации научно-исследовательских работ в стране и деятельности Академии наук СССР» было заявлено о том, что чисто технические, частные вопросы «могут решаться в специализированных научно-исследовательских институтах».63 Из Академии наук СССР были переданы в различные отраслевые министерства и ведомства примерно половина ее учреждений (в том числе 51 институт и 7 филиалов) и третья часть численного состава сотрудников (более 20 тысяч человек). Кроме того, в ведение отраслевых министерств и ведомств перешло свыше 100 учреждений республиканских академий наТам же. ь ' Справочник партийного работника. Вып. 4. М.. 1963. С. 398. 64 Комков Г.Д. Академия наук СССР штаб советской науки. М.. 1968. С. 200; Организация деятельности. М.. 1968. С. 245-246. |
108 нежели экономического характера такая практика была прекращена. В 1962 г. Совет Министров СССР постановлением «О мерах по дальнейшему сокращению объема капитальных вложений, осуществляемых сверх государственного плана» отменил специальные источники финансирования капитальных затрат, среди которых были и 50% суммы превышения доходов над расходами по хоздоговорным НИР в вузах.110 Активно, порой даже резко, возражал против предложений об отмене права вузов использовать на укрепление материально-технической базы указанной суммы министр высшего и среднего специального образования РСФСР академик АН СССР В.Н. Столетов.1'11 К сожалению, его точка зрения нс была принята во внимание. Лишь в конце 1970-х гг., ЦК КПСС и Правительство страны, придя к пониманию необходимости радикального улучшения планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы, приняли постановление «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (1978 г.). Ректорам вузов разрешалось использовать, разумеется не 50, 'только 1,5% сумм превышения доходов над расходами по хозяйственно-договорным работам, на покрытие затрат по изданию научной и учебной литературы. Обедневшие вузы практически не имели значительных доходов. Заметно лучше финансировалась Академия наук СССР, которая готовила значительное количество молодых специалистов. Значительно углубилась тематика исследований. Между тем, наличие в АН СССР значительного количества отраслевых научных учреждений отвлекали ее от решения перспективных фундаментальных проблем, распыляли се силы и средства на разработку многочисленных технических вопросов. В апреле 140 ГАРФ. Ф. А-605. Он. I. Д. 823. Л. 314. 141 ГАРФ. Ф. А-605. Оп; 1. Д. 823. Л. 293. 109 1961 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению координации научно-исследовательских работ в стране и деятельности Академии наук СССР» было заявлено о том, что чисто технические, частные вопросы «могут решаться в специализированных научноI Ю исследовательских институтах». " Из Академии наук СССР были переданы в различные отраслевые министерства и ведомства примерно половина ее учреждений (в том числе 51 институт и 7 филиалов) и третья часть численного состава сотрудников (более 20 тысяч человек). Кроме того, в ведение отраслевых министерств и ведомств перешло свыше 100 учреждений республиканских академий наук.113 В основном ото были организации, занимавшиеся исследованиями в области сельского хозяйства, техники и медицины, а также'музеи. Реорганизация сопровождалась острыми спорами в среде ученых относительно самого характера исследований в учреждениях АН СССР. Это было вызвано тем, что большинство отраслевых НИИ, вышедших из АН СССР и влившихся в ту или иную отрасль, стали полностью зависеть от благополучия отрасли. Для научной интеллигенции наступили непростые времена. В апреле , 1963 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР на основе предложений, полученных от ученых с мест, приняли постановление «О мерах по улучшению деятельности Академии наук СССР и академий наук союзных республик». I На Академию наук СССР возлагалось руководство развитием всехфундаментальных теоретических исследований в стране.как в области естественных, так и общественных наук.144 * 1,2 Справочник партийного работника. Выпуск 4. М., 1963. С. 398. 141 Комков Г.Д Академия наук СССР штаб советской науки. М., 1968. С. 200; Организация Деятельности. М., 1968. С. 245-246. ц Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. ’Г. 5. М., 1968. С. 306307. |