|
39 ции. Власть Конгресса США в области науки была наиболее сильна в 60 начале 70-х годов. В США, под давлением Конгресса, в 1962 г. Дж. Кеннеди создал Управление по науке и технике во главе и помощником Президента по науке, который был обязан отчитываться перед Конгрессом и отвечать на его запросы, что являлось уступкой американскому парламенту. После временного упразднения в январе 1973 г. Р. Никсоном всех структур управления наукой («наука ученым, политика политикам»), Дж Форд вновь создал систему управления наукой и техникой. Управление по научной и технической политике в аппарате Президента, Федеральный координационный совет по науке и технике Межведомственная консультационная комиссия по науке и технике, Президентский комитет по науке и технике. Все они одобрялись и утверждались Конгрессом. В СССР наиболее активную роль в управлении наукой играл Совет Министров СССР высший исполнительный орган страны. В соответствии с действовавшим в стране законодательством он разрабатывал и осуществлял меры по проведению единой политики в области науки и техники и прогнозированию НТП, рассматривал основные направления развития науки и техники. Совет Министров определял также программы работ по внедрению результатов научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений. В ведении Совета Министров СССР находились учреждения и организации, осуществлявшие непосредственное руководство научной деятельностью в стране, Академия наук СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике (название с 1978 г.), отраслевые министерства, комитеты, ведомства. Им подчинялись группы исследовательских организаций и учреждений соответствующего профиля. Иная система существовала в развитых капиталистических странах. В рассматриваемое время за рубежом интере |
119 5 из которых члены парламента). Исландский парламент сформировал «Национальный исследовательский совет» в составе 21 человека, треть из них — члены парламента. Парламент Швеции назначал всех членов созданного в 1964 г. Управления канцлера университетов высшего управленческого органа науки, возглавлял который сам Канцлер Швеции. Власть Конгресса США в области науки была наиболее сильна в 1960-начале 1970-х гг. В США, под давлением Конгресса, в 1962 г. Дж. Кеннеди создал Управление по науке и технике во главе и помощником Президента по науке, который был обязан отчитываться перед Кошрессом и отвечать на его запросы, что являлось уступкой американскому парламенту. После временного упразднения в январе 1973 г. Р. Никсоном но существу всех структур управления наукой («наука ученым, политика политикам»), Дж Форд вновь создал систему управления наукой и техникой: Управление по научной и технической политике в аппарате Президента, Федеральный координационный совет по науке и технике Межведомственная консультационная комиссия по науке и технике, Президентский комитет по 1 СУ науке и технике. Все они одобрялись и утверждались Конгрессом. В СССР наиболее активную роль в управлении наукой играл Совет Министров СССР высший исполнительный орган страны. В соответствии с действовавшим в стране законодательством он разрабатывал и осуществлял меры по проведению единой политики в области науки и техники и прогнозированию ПТП, рассматривал основные направления развития науки и техники. Совет Министров определял также программы работ по внедрению результатов научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений. В ведении Совета Министров СССР находились учреждения и организации, осуществлявшие непосредственное руково,5* Пелих А.Л. Фундаментальная наука и СССР (1953-1991 гг.) / Сборник научных трудов МПГУ. м., 2007. С. 267. 120 дство научной деятельностью в стране: Академия наук СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике (название с 1978 г.), отраслевые министерства, комитеты, ведомства. Им подчинялись группы исследовательских организаций и учреждений соответствующего профиля. Иная система существовала в развитых капиталистических странах. В рассматриваемое время за рубежом интересы науки являлись заботой высших исполнительных лиц. 'Гак после запуска в СССР искусственного спутника Земли в 1957 г. научно-консультационный комитет Управления оборонной мобилизации США был; передан, Президенту страны. Секретным распоряжением от 7 декабря 1957 г. на должность помощника Президента США по науке и технике был назначен президент Массачусетского технологического института Дж. Киллиан получивший все полномочия в области пауки, вплоть до мелочей. Он, как представитель Президента США, был огражден от привлечения комитетами и комиссиями Конгресса от дачи показаний для каких-либо расследований. После нескольких лет активности Конгресса с 1973 г. Президент США и его научноконсультативный аппарат вновь стали играть решающую роль в определении и реализации научно-технической политики. Президентская власть возложила на административно-бюджетное управление ответственность за обеспечение всего фронта исследований в стране. В Западной Европе область науки также курировали лично главы правительств. И это считалось оправданным, так как по существу европейские лидеры, как правило, были серьезными учеными. При рассмотрении системы управления наукой и подготовкой научных кадров в СССР в исследуемые годы, необходимо особо выделить руководящую роль, которую играли по отношению к органам власти и органам госуправления Центральный Комитет КПСС а также республиканские, краевые, окружные, областные, городские и районные комитеты партии, первичные партийные организации. Поскольку КПСС действительно пред |