|
61 ми на несколько сроков. Вузами недостаточно использовались возможности подготовки докторов наук путем перевода преподавателей на должность научных сотрудников. Примечательно, что многие аспиранты не заканчивали диссертации в срок.109 Материальное обеспечение науки в вузах было явно недостаточным. Многократные обращения министра высшего и среднего специального образования РСФСР академика В.Н. Столетова к Председателю Совета Министров РСФСР Д.С. Полянскому оставались мало результативными. Министерство располагало средствами на обновление имевшихся в вузах России примерно 200 научно-исследовательских лабораторий, около 40 млн. руб. в год. Тяжелое материальное положение сохранялось до 1961 г., пока материальное снабжение вузов не было передано в республиканские органы. В вузы в 1961 г. было выделено радиоаппаратуры и электротехники лишь 10% от потребности и 30% от фондов 1960 г., лабораторной посуды на 30-40%о от потребностей. В вузах не было бумаги. Недостаточно была удовлетворена потребность вузовской науки в химикатах, газах, фосфорных удобрениях, оргстекле, винипласте, текстолите, эпоксидной смоле и сухом льде. Не выделялся фторопласт и пенопласт, прокат черных металлов по сортаменту, ручные и мостовые краны.110 Незначительные элементы стимулирования вузов в укреплении собственной материальной базы науки были по существу уничтожены после свертывания реформ А.Н. Косыгина. Заметно лучше финансировалась Академия наук СССР, которая готовила значительное количество молодых специалистов технического профиля. Значительно углубилась тематика исследований. Между тем, наличие в АН СССР значительного количества отраслевых научных учреж109 ГАРФ. Ф. А-605. On. 1. Д. 4109. Л. 155. 110 ГАРФ. Ф. А-605. On. I. Д. 822. Л. 74. |
106 годно делалось 49 миллионов рублей капитальных вложений и 125 миллионов рублей спецсредств. В них работало 15 тыс. сотрудников, половина из которых занималась непосредственно наукой. В начале 1960-х гг. в вузах России научная работа осуществлялась по более чем 1800 темам. 11роцент выполнения научной тематики вузов достигал 88,5%.136 Российские вузы располагали крупными силами управленческого состава. В центральном аппарате Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР состояло на службе 350 человек. В номенклатуру министерства входили 145 ректоров и имевших статус ректора, 367 проректоров по учебной, научной работе и учебно-заочному образованию, 147 проректоров по АХЧ, 1043 декана, 597 заместителей деканов 4643 заведующих кафедрами.137 В вузах процент докторов наук по-прежнему был ниже среднесоюзного. Многие вузы разрабатывали заниженные обязательства по подготовке док торов наук. Особенно плохо были обеспечены докторами и кандидатами наук кафедры физики и математики. Как правило, эти кафедры комплектовались нс за счет выпускников университетов (то есть педагогических кадров), а закончившими технические вузы. По-прежнему оставайся высоким возраст докторов наук. По вузам России только 29,5% кафедр возглавлялись докторами наук, а 9,4% вообще лицами без ученых степеней. 13 нарушение постановления Совета Министров СССР от 19 февраля 1953 г. и постановления ЦК КПСС и совета Министров СССР от 12 мая 1962 г. многие кандидаты наук избирались заведующими кафедрами на несколько сроков. Вузами недостаточно использовались возможности подготовки докторов наук путем перевода преподавателей на должность науч) П6 РА РФ. Ф. Л-605. Он. 370. Д. 370. Л. 1-3; Д. 834. Л. 1-2; Д. 3433. Л. 3; Д. 3822. Л. 3. т ГЛРФ. Ф. Л-605. Оп. 1. Д. 3822. Л. 3-5. 107 ных сотрудников. Примечательно, что многие аспиранты нс заканчивали 138 диссертации в срок. Материальное обеспечение науки в вузах было явно недостаточным. Многократные обращения министра высшего и среднего специального образования РСФСР академика В.Н. Столетова к Председателю Совета Министров РСФСР Д.С. Полянскому оставались мало результативными. Министерство располагало средствами на обновление имевшихся в вузах России примерно 200 научно-исследовательских лабораторий, около 40 млн. руб. в год. Тяжелое материальное положение сохранялось до 1961 г., пока материальное снабжение вузов не было передано в республиканские органы. В вузы в 1961 г. было выделено радиоаппаратуры и электротехники лишь 10% от потребности и 30% от фондов 1960 г., лабораторной посуды на 30-40% от потребностей. В вузах не было бумаги. Недостаточно была удовлетворена потребность вузовской науки в химикатах, газах, фосфорных удобрениях, оргстекле, винипласте, текстолите, эпоксидной смоле и сухом льде. Нс выделялся фторопласт и пенопласт, прокат черных металлов по сортаменту, ручные и мостовые краны.139 Незначительные элементы стимулирования вузов в укреплении собственной материальной базы науки были по существу уничтожены в начале 1960-х гг. Дело в том, что постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1956 г. высшим учебным заведениям и научным учреждениям было разрешено 50% суммы превышения доходов над расходами по договорной тематике направлять на расширение и укрепление материальнотехнической базы, в том числе и капитальное строительство. Поэтому не случайно в конце 1950-х гг. наука, как, впрочем, и вся социальная сфера, получила бурное развитие. Затем под предлогом скорее идеологического, ШГЛРФ.Ф. Д-605. Оп. I. Д. 4109. Л. 155. П9 ГА РФ. Ф. А-605. Оп. I. Д. 822. Л. 74. * 108 нежели экономического характера такая практика была прекращена. В 1962 г. Совет Министров СССР постановлением «О мерах по дальнейшему сокращению объема капитальных вложений, осуществляемых сверх государственного плана» отменил специальные источники финансирования капитальных затрат, среди которых были и 50% суммы превышения доходов над расходами по хоздоговорным НИР в вузах.110 Активно, порой даже резко, возражал против предложений об отмене права вузов использовать на укрепление материально-технической базы указанной суммы министр высшего и среднего специального образования РСФСР академик АН СССР В.Н. Столетов.1'11 К сожалению, его точка зрения нс была принята во внимание. Лишь в конце 1970-х гг., ЦК КПСС и Правительство страны, придя к пониманию необходимости радикального улучшения планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы, приняли постановление «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (1978 г.). Ректорам вузов разрешалось использовать, разумеется не 50, 'только 1,5% сумм превышения доходов над расходами по хозяйственно-договорным работам, на покрытие затрат по изданию научной и учебной литературы. Обедневшие вузы практически не имели значительных доходов. Заметно лучше финансировалась Академия наук СССР, которая готовила значительное количество молодых специалистов. Значительно углубилась тематика исследований. Между тем, наличие в АН СССР значительного количества отраслевых научных учреждений отвлекали ее от решения перспективных фундаментальных проблем, распыляли се силы и средства на разработку многочисленных технических вопросов. В апреле 140 ГАРФ. Ф. А-605. Он. I. Д. 823. Л. 314. 141 ГАРФ. Ф. А-605. Оп; 1. Д. 823. Л. 293. |