|
63 возложенных на Академию наук, нужно было изменить ее структуру. Общее собрание АН СССР, состоявшееся в мае 1963 г., всесторонне обсудило мероприятия по выполнению постановления ЦК партии и Совмина СССР и рассмотрело новую структуру академии. В составе ее президиума были созданы три секции по наукам: физико-техническим и математическим, химико-технологическим и биологическим и общественным."4 В этих секциях образовалось 16 специализированных отделений. Одновременно, с образованием АН Молдавской ССР в 1961 г., завершился процесс формирования академий наук союзных республик. В исследуемый период в СССР можно наблюдать уникальный процесс «перепроизводства» научно-технических кадров. С 1970-х гг. во многих развитых странах мира получил развитие такой процесс, как безработица специалистов с высшим образованием. Для многих из них появилась проблема занятости (то есть нехватка рабочих мест, адекватных их уровню образования). Но для промышленно развитых стран мира с рыночной экономикой было характерно более оперативное приспособление процесса подготовки специалистов к потребностям экономики. Во многом это объяснялось атмосферой жесткой конкуренции, и решение проблемы происходило посредством регулирования темпов и пропорций подготовки специалистов, адекватных запросам рынка труда. В отечественной же практике отсутствовали как гибкость самой экономической системы, так и механизмы гибкого приспособления деятельности высшей школы под её потребности. Вместе с тем существовавшая в реальной экономике ситуация порождала обстоятельства, которые способствовали в 1970-1980-е гг. развитию своего рода «девальвации» высшего образования в стране. Это, в частности, выражалось в том, что в Советском Союзе, включая РСФСР, сложи114 В 1968 г. в структуре АН СССР вместо трех названных выше секций было образовано четыре (добавилась секция наук о Земле). |
по Для выполнения новых важных задач по подготовке научных кадров, возложенных на Академию наук, нужно было изменить ее структуру. Общее собрание ЛИ СССР, состоявшееся в мае 1963 г., всесторонне обсудило мероприятия по выполнению постановления ЦК партии и Совмина СССР и рассмотрело новую структуру академии. В составе ее президиума были созданы три секции по наукам: физико-техническим и математическим, химико-технологическим и биологическим и общественным.115 В этих секциях образовалось 16 специализированных отделений. Одновременно, с образованием АН Молдавской ССР в 1961 г., завершился процесс формирования академий наук союзных республик. К началу 1980-х гг. в стране было 20 академий. Это АН СССР, 14 АН союзных республик (без РСФСР), а также крупные центры отраслевого характера ВАСХНИЛ, АМН СССР, Академия художеств СССР, Академия педагогических наук СССР, Академия коммунального хозяйства СССР. О численности научной интеллигенции можно судить по следующим цифрам. В СССР действовали 20 отделений, научных центров и филиалов АН СССР, почти 2,5 тысячи институтов с филиалами и отделениями НИИ, лабораториями, опытными станциями, КБ, обсерваториями, ботаническими садами, дендрариями и заповедниками. В составе всех учреждений АН СССР грудилось свыше 47,8 тыс. человек.146 Как отмечалось, в мае 1955 г. в целях лучшей организации внедрения практику' достижений науки й техники, улучшения подготовки научных кадров, усиления научно-технической пропаганды ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым создать на базе действовавшего то1,5 И 1968 г. в структуре АН СССР вместо трех названных выше секций было образовано чс1ырс (добавилась секция наук о Земле). Наука и технический профссс в СССР. М., 1987. С. 4; Народное образование, наука и культура в СССР. Сборник статей. М., 1977. С. 299; Народное хозяйство СССР п 1980 г. Статистический ежегодник. М., 1981. С. 97. 160 рой кадров наблюдались нс только в СССР. Нечто подобное происходило примерно в то же время в США и Европе. С 1970-х гг. во многих развитых странах мира получил развитие такой процесс, как безработица специалистов с высшим образованием. Для многих из них появилась проблема занятости (то есть нехватка рабочих мест, адекватных их уровню образования). Но для промышленно развитых стран мира с рыночной экономикой было характерно более оперативное приспособление процесса подготовки специалистов к потребностям экономики. Во многом это объяснялось атмосферой жесткой конкуренции, и решение проблемы происходило посредством регулирования темпов и пропорций подготовки специалистов, адекватных запросам рынка труда. В отечественной же практике отсутствовали как гибкость самой экономической системы, так и механизмы гибкого приспособления деятельности высшей школы под её потребности. Вместе с тем существовавшая в реальной экономике ситуация порождала обстоятельства, которые способствовали в 1970-1980-с гг. развитию своего рода «девальвации» высшего образования в стране. Это, в частности, выражалось в том, что в Советском Союзе, включая РСФСР, сложилось неблагополучное положение с использованием инженернотехнических кадров. С 1970 по 1987 г.г. с 36% до 42% увеличилась доля получивших инженерное образование в общей численности специалистов с высшим образованием. Эффективность же труда специалистов в промышленности, где инженерно-технические кадры составляют основу, напротив, снизилась на 30-35%. При увеличении численности специалистов в промышленности более чем в 2 раза227 национальный доход за тот же период возрос в 1,8 раза. ' Зуев В.М., Полилова О.Г1. Использование специалистов в СССР и зарубежных странах М., 1990. С. 23. |