|
64 лось неблагополучное положение с использованием инженернотехнических кадров. С 1970 по 1987 г.г. с 36% до 42% увеличилась доля получивших инженерное образование в общей численности специалистов с высшим образованием. Эффективность же труда специалистов в промышленности, где инженерно-технические кадры составляют основу, напротив, снизилась на 30-35%. При увеличении численности специалистов в промышленности более чем в 2 раза113 национальный доход за тот же период возрос в 1,8 раза. Интересный пример приводит заведующий лабораторией сравнительного анализа систем высшего образования НИИ проблем высшего образования профессор А.И. Галаган: выпуская ежегодно 9,2 тыс. инженеров-металлургов, СССР выплавлял столько же стали (около 160 млн. т.), сколько США и Япония, готовившие лишь по 1,5 тыс. специалистов для пб той же отрасли. Все приведённые факты отрицательно характеризуют качество и уровень подготовки инженерных кадров и свидетельствуют о неэффективности использования специалистов с высшим образованием в СССР. Насыщенность различных отраслей промышленности кадрами с вузовскими дипломами зачастую не оказывала особого влияния на производительность труда, технологическое состояние производства и качество выпускаемой продукции. К девальвации вузовских дипломов вело также отставание роста заработной платы специалистов с высшим образованием от роста зарплаты рабочих. Так, если в 1970 г. превышение зарплаты инженеров над зарплатой рабочих в промышленности составляло в среднем 47,4 руб., то в 1985 г. лишь 21,5 руб. Вне всякого сомнения, такое положение отрицательно сказывалось на качестве и производительности труда специалистов, а в 113 Зуев В.М., Полилова О.П. Использование специалистов в СССР и зарубежных странах М.. 1990. С. 23. ’ 116 Галаган А.И. Образование и экономика. М.. 1990. С. 14-15. |
160 рой кадров наблюдались нс только в СССР. Нечто подобное происходило примерно в то же время в США и Европе. С 1970-х гг. во многих развитых странах мира получил развитие такой процесс, как безработица специалистов с высшим образованием. Для многих из них появилась проблема занятости (то есть нехватка рабочих мест, адекватных их уровню образования). Но для промышленно развитых стран мира с рыночной экономикой было характерно более оперативное приспособление процесса подготовки специалистов к потребностям экономики. Во многом это объяснялось атмосферой жесткой конкуренции, и решение проблемы происходило посредством регулирования темпов и пропорций подготовки специалистов, адекватных запросам рынка труда. В отечественной же практике отсутствовали как гибкость самой экономической системы, так и механизмы гибкого приспособления деятельности высшей школы под её потребности. Вместе с тем существовавшая в реальной экономике ситуация порождала обстоятельства, которые способствовали в 1970-1980-с гг. развитию своего рода «девальвации» высшего образования в стране. Это, в частности, выражалось в том, что в Советском Союзе, включая РСФСР, сложилось неблагополучное положение с использованием инженернотехнических кадров. С 1970 по 1987 г.г. с 36% до 42% увеличилась доля получивших инженерное образование в общей численности специалистов с высшим образованием. Эффективность же труда специалистов в промышленности, где инженерно-технические кадры составляют основу, напротив, снизилась на 30-35%. При увеличении численности специалистов в промышленности более чем в 2 раза227 национальный доход за тот же период возрос в 1,8 раза. ' Зуев В.М., Полилова О.Г1. Использование специалистов в СССР и зарубежных странах М., 1990. С. 23. 161 Интересный пример приводит заведующий лабораторией сравнительного анализа систем высшего образования НИИ проблем высшего образования профессор А.И. Галаган: выпуская ежегодно 9,2 тыс. инжеиеров-металлургов, СССР выплавлял столько же стали (около 160 млн. т.), сколько США и Япония, готовившие лишь по 1,5 тыс. специалистов для 228 той же отрасли. Все приведённые факты отрицательно характеризуют качество и уровень подготовки инженерных кадров и свидетельствуют о неэффективности использования специалистов с высшим образованием в СССР. Насыщенность различных отраслей промышленности кадрами с вузовскими дипломами зачастую не оказывала особого влияния на производительность труда, технологическое состояние производства и качество выпускаемой продукции. К девальвации вузовских дипломов вело также отставание роста заработной платы специалистов с высшим образованием от роста зарплаты рабочих. Так, если в 1970 г. превышение зарплаты инженеров над зарплатой рабочих в промышленности составляло в среднем 47,4 руб., то в 1985 г. лишь 21,5 руб. Вне всякого сомнения, такое положение отрицательно сказывалось на качестве и производительности труда специалистов, а в ООО итоге и на темпах технического прогресса. Проблема была настолько серьёзной, что обращала на себя внимание и представителей властных структур. Так, бывший министр высшего образования СССР В.П. Елютин был вынужден признать, что «темпы роста производительности труда в последние годы стали замедляться по сравнению с темпами повышения квалификации». По мнению П.Г1. Фролкина, с ко торым трудно не согласиться, в этом высказывании министра содержит» Галаган Л.И. Образование и экономика. М., 1990. С. 14-15. Зус» В.М., Полилова О.П. Использование специалистов в СССР и зарубежных с1 ранах М., 1990. С. 24. |