|
73 довавшее за ним совместное постановление ЦК партии и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производст133 ва». Дело в том, что экономическая сторона НТП на действовавших предприятиях вступала в противоречие с тем, что при внедрении в производство машин ожидаемая экономическая эффективность достигалась не сразу. Возникали непредвиденные затраты, увеличивавшие себестоимость продукции. В результате снижались прибыль, фонды материального поощрения, реальная зарплата. Экономическое стимулирование НТП могло идти по следующим альтернативам: введение в фонде премирования за создание и внедрение новой техники статьи расходов по возмещению убытков, связанных с освоением новой техники; установление зависимости между затратами по внедрению новой техники и прибылью, отчисляемой в поощрительные фонды. В постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР от 4 октября 1965 г. было разрешено за счет средств фонда освоения новой техники производить плановые затраты предприятий на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов гражданской продукции, осуществляемые до начала серийного выпуска продукции. Так же допускались единовременные дополнительные затраты, связанные с повыше134 нием качества, долговечности и надежности готовых изделии. Благодаря осознанной политике власти на укрепление позиций научной интеллигенции, стало возможным создание при каждом НИИ и КБ специальных фондов поощрения работников, образуемых за счет доходов от внедрения в производство их научных идей. Попытка усилить экономическое стимулирование науки и активизировать НТП за счет реорганизаКПСС в резолюциях... Т. 10. С. 455. 14 КПСС в резолюциях... Т. 10. С. 466. |
122 Важной сферой управления наукой и НТП являлось экономическое стимулирование научных и производственных коллективов, а также отдельных ученых в создании, выпуске и внедрении новых, более прогрессивных видов продукции. Практически все отмеченные выше постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР затрагивали вопросы стимулирования развития науки и техники, внедрения их достижений в производство. Кроме них, важное значение имело особое постановление Совета Министров СССР «О переводе отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций на хозяйственный расчет» (1961 г.), оставившее за госбюджетом лишь финансирование НИР, связанных с выполнением правительственных заданий.160 Правительство стремилось синхронизировать заработные платы инженерных кадров страны, поскольку для этого были все основания. На одном из совещаний работников промышленности приводился факт, когда один и тог же инженер при одинаковой работе в Барнауле зарабатывал в месяц 1500 рублей, переехал в Харьков 700 рублей, перебрался в Минск стал получать 1800 рублей.161 Принципиальной важности и значения для стимулирования науки и совершенствования системы подготовки научных кадров были решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и последовавшее за ним совместное постановление ЦК партии и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства».,и Дело в том, что экономическая сторона НТП на действовавших предприятиях вступала в противоречие с тем, что при внедрении в производство машин ожидаемая экономическая эффективность достигалась не 160 11аука в экономической структуре народного хозяйства. М., 1990. С. 105. 161 РГЛНИ. Ф. 2. Он. 1. Д. 148. Л. 83. и,‘ КПСС в резолюциях... Т. 10. С. 455. 123 сразу. Возникали непредвиденные затраты, увеличивавшие себестоимость продукции. В результате снижались прибыль, фонды материального поощрения, реальная зарплата. Экономическое стимулирование НТП могло идти по следующим альтернативам: введение в фонде премирования за создание и внедрение новой техники статьи расходов по возмещению убытков, связанных с освоением новой техники; установление зависимости между затратами но внедрению новой техники и прибылью, отчисляемой в поощрительные фонды. В постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР от 4 октября 1965 г. было разрешено за счет средств фонда освоения новой техники производить плановые затраты предприятий* на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов гражданской продукции, осуществляемые до.начала серийного выпуска.продукции. Так же допускались единовременные дополнительные затраты, связанные с повышс~ 163 иием качества, долговечности и надежности готовых изделии. Благодаря осознанной политике власти на укрепление позиций научной интеллигенции, стало возможным создание при каждом НИИ и КБ специальных фондов поощрения работников, образуемых за счет доходов от внедрения в производство их научных идей. Попытка усилить экономическое стимулирование науки и активизировать НТП за счет реорганизации структуры управления промышленностью была предпринята в 1968 г. в связи с переходом на ее трехзвенную систему. Подво,ця итоги раздела, отметим, что на завершающем этапе индустриальной модернизации большое значение партийно-государственное руководство придавало связи науки и производства. Научные центры на производстве были представлены различными конструкторскими бюро и научно-исследовательскими институтами, которые занимались разработками 161КПСС в резолюциях... Т. 10. С. 466. |