|
74 ции структуры управления промышленностью была предпринята в 1968 г. в связи с переходом на ее трехзвенную систему. К началу 1980-х гг. в научных исследованиях, проводимых вузами СССР, участвовало 70 тыс. преподавателей, 70 тыс. штатных научных и инженерно-технических работников, 100 тыс. студентов и 7 тыс. аспирантов всего около 250 тыс. человек, однако научный потенциал вузов всё же использовался слабо. Этот вопрос затронут на XXVI съезде КПСС, где говорилось о «повышении эффективности использования научного потенциала высших учебных заведений для решения народнохозяйственных задач».1'33 О недостаточной степени эффективности использования научного потенциала отечественных вузов говорилось и в «Отчёте Минвуза РСФСР о работе учебных заведений по науке».ь6 В этом документе подчёркивалось исключительно слабое привлечение Хозрасчетного научного объединения Минвуза РСФСР к решению научно-технических проблем республики. Общий объем хоздоговорных работ с 24 отраслевыми Министерствами и ведомствами РСФСР в 1979 г. немногим превысил 3 млн. руб., со137 ставив лишь 0,6% объема хоздоговорных работ Минвуза РСФСР. Несмотря на то, что внедрение большинства законченных научных исследований предусматривалось лишь на предприятиях-заказчиках, положение с их внедрением оставалось неблагополучным, что подтверждают следующие данные: в отчетном году было намечено к внедрению 6888 тем, из них было закончено более двух лет назад 660 тем. Из числа подлежащих внедрению не было внедрено 216 тем.Ь8 Об этой же проблеме говорилось и в постановлении Совета Министров СССР от 5 июня 1978 г. «О повышении эффективности научноисследовательской работы в высших учебных заведениях», главной целью 135 Материалы XXVI съезда КПСС. М.. 1981. С. 144. 136 ГАРФ. Ф. А-605. On. 1. Д. 7468. Л. 12-14. 137 ГАРФ. Ф. А-605. On. 1. Д. 7468. Л. 11. 138 ГАРФ. Ф. А-605. On, 1. Д. 7468. Л. 12. |
147 среднего специального образования СССР от 1 апреля 1976 г. №11), «О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации преподавателей общественных наук высших учебных заведений» (инструктивное письмо Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 10 августа 1982 г.).200 К началу 1980-х гг. в научных исследованиях, проводимых вузами СССР, участвовало 70 тыс. преподавателей, 70 тыс. штатных научных и инженерно-технических работников, 100 тыс. студентов и 7 тыс. аспирантов всего около 250 тыс. человек, однако научный потенциал вузов всё же использовался слабо. Этот вопрос был затронут на XXVI съезде КПСС, где говорилось о «повышении эффективности использования научного потенциала высших учебных заведений для решения народнохозяйственных задач».201 О недостаточной степени эффективности использования научного потенциала отечественных вузов говорилось и в «Отчёте Минвуза РСФСР »)П*) о работе учебных заведений по науке».*' ~ В этом документе подчёркивалось исключительно слабое привлечение Хозрасчетного научного объединения Минвуза РСФСР к решению научно-технических проблем республики. Общий объем хоздоговорных работ с 24 отраслевыми Министерствами и ведомствами РСФСР в 1979 г. немногим превысил 3 млн. руб., составив лишь 0,6% объема хоздоговорных работ Минвуза РСФСР.20'’ Несмотря на то, что внедрение большинства законченных научных исследований предусматривалось лишь' на предприятиях-заказниках, положение с их внедрением оставалось неблагополучным, что подтверждают следующие данные: в отчетном году было намечено к внедрению 6888 тем, 199 'Гам же. С. 72. 00 Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 14. 1981-1984. М., 1987. С. 359-363. 201 Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981. С. 144. 202 ГЛРФ. Ф. Л-605. Он. I. Д. 7468. Л. 12-14. 202 ГЛРФ. Ф. А-605. Оп. 1. Д. 7468. Л. 11. 199 148 из них было закончено более двух лет назад 660 тем. Из числа подлежащих внедрению не было внедрено 216 тем.204 Об этой же проблеме говорилось и в постановлении Совета Министров СССР от 5 июня 1978 г. «О повышении эффективности научноисследовательской работы в высших учебных заведениях», главной целью которого являлась еще большая активизация НИР в вузах. И определённые результаты действительно были достигнуты: подтвержденный экономический эффект' от внедрения уже в 1979 г. почти 8 тыс. завершенных научноисследовательских разработок превысил 1 млрд, руб., было получено 6,5 тыс. авторских свидетельств, 120 патентов. Однако в финансовом.отношении научные и научно-технические мероприятия, указанные в постановлении, были слабо обеспечены. НИР высшей школы, выполненные для предприятий и организаций республики, не превышали 2% общего их объема (полмиллиарда рублей), а республиканские министерства не давали достаточно средств для финансирования хоздоговорных НИР. Госплан СССР, в свою очередь, не смог определить порядок финансирования и ресурсного обеспечения научно-технических проблем межотраслевого и регионального характера в интересах участия в строительстве вузовских объектов и приобретении учебного и научного оборудования.205 Вузы имели, хотя и ограниченные, возможности организации деятельности на хозрасчётной основе. Так, в результате принятия постановления «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (апрель 1978 г.) ректорам вузов разрешалось использовать до 1,5% средств от сумм превышения доходов над расходами 201 201 ГЛРФ. Ф. Л-605. Оп. I. Д. 7468. Л. 12. 205 Барсуков В. Высшая школа России: опыт руководства (60-80-е гг.). М., 1993. С. 17 |