|
управления от Всероссийского центрального союза потребительских обществ (Центросоюза), его региональных отделений, губернских союзов поА требительских обществ до единых рабоче-крестьянских многолавочных потребительских обществ и их отделений. Только в течение 1917 года было образовано около 195 союзов, а за два месяца 1918 г. —около 90. Для унификации постановки учета в новых кооперативных структурах в 1919 г. счетоводный подотдел инструкторского отдела Центросоюза (создан в конце 1917г.) [50, с. 52] издает "Краткие указания по счетоводству мелкорайонных союзов потребительских обществ". В эти годы продолжается процесс развития и упорядочения организации внутрисистемного бухгалтерского учета в кооперативных организациях. Так, с 1 января 1921 года Центросоюз рекомендовал к применению единую номенклатуру счетов в потребительской кооперации, разработанную главной бухгалтерией. Ее использование должно было способствовать составлению сводного отчета по системе. Однако, на практике в двадцатые годы существовало несколько номенклатур счетов, которые постоянно пересматривались и совершенствовались. С учетом сложившейся организационной структуры многолавочные кооперативы вели учет по 23-счетной номенклатуре, в то время как однолавочные сельские потребительские общества использовали 10-счетную номенклатуру. В 1925 году Центросоюз рекомендовал к использованию в потребительских обществах унифицированную номенклатуру, включающую 18 счетов. В этом же году МСПО подготовил и издал "Руководство по счетоводству и отчетности первичных кооперативов". В нем раскрывалась техника ведения бухгалтерского учета, давались рекомендации по составлению отчетности, приводились формы бухгалтерских документов и учетных регистров. Данная методическая разработка учитывала разнообразие существовавших в те годы форм кооперативов от мелких сельских, до крупных городских. Причем, для мелких и средних потребительских обществ, расположенных в |
денная в методике номенклатура счетов была приспособлена для однолавочных кооперативов, основной деятельностью которых была торговля с годовым оборотом до 15-25 тысяч рублей в год. Эта методика пользовалась большой популярностью у счетных работников кооперативов и неоднократно переиздавалась, вплоть до 1919 года. * Расширение сфер деятельности кооперативных организаций за счет заготовок и производства требовало совершенствования методологии бухгалтерского учета. Поэтому МСПО издает серию инструкций по учету в отдельных отраслях деятельности. В 1916 г. было издано Руководство по учету хлебопекарен потребительских обществ. Через год руководство по учету всех сторон деятельности кооператива «Счетоводство потребительских обществ по американской двойной системе (для средних обществ)». Эта разработка отличалась простотой и доступностью. В ней излагался «порядок ведения бухгалтерского учета хозяйственной деятельности кооперативов, в соответствующих местах давались разъяснения, возможные варианты решения отдельных вопросов с хорошей иллюстрацией порядка оформления важнейших операций документов и их записью в учетные регистры» [102, С. 26]. К концу первого этапа развития отечественной потребительской кооперации была сформирована методологическая основа внутрисистемного бухгал-+ терского учета, основанная на разработках В.Н.Зельгейма, Е.Н.Егорова, И.С.Шалова, И.К.Кобылянекого 1911-1916 годов. Таким образом, методологический центр бухгалтерского учета в потребительской кооперации сформировался при Московском союзе потребительских обществ, несмотря на то, что в те годы столица России была в Петрограде. Второй этап развития потребительской кооперации характеризуется ее огосударствлением и, одновременно, созданием четкой структуры органов управления от Всероссийского центрального союза потребительских обществ (Центросоюза), его региональных отделений, губернских союзов потребительских обществ до единых рабоче-крестьянских многолавочных потребительских обществ и их отделений. Только в течение 1917 года было образовано около 195 союзов, а за два месяца 1918 г. около 90. Для унификации постановки учета в новых кооперативных структурах в 1919 г. счетоводный подотдел инструкторского отдела Центросоюза (создан в конце 1917 г.) [102, С. 52] издает «Краткие указания по счетоводству мелкорайонных союзов потребительских обществ». На разных временных отрезках этого периода государство по-разному относилось к потребительской кооперации, то усиливая, то ослабляя свое содейЩ ствие ей. Был период (с марта 1919 года по апрель 1923 года, в связи с трудностями продовольственного положения, как экстренная мера спасения населения от голода), когда членство в кооперации носило обязательный характер, при этом вступительные и паевые взносы экономическая основа кооперативов отменялись. Тяжелое экономическое положение в стране привело к активному развитию сети кооперативных предприятий общественного питания. В 1918 г. Центросоюз издает «Счетоводство чайных при потребительских обществах», автором которого был Шалов И.С. [402, С. 14]. Возлагая на потребительскую кооперацию задачи развития товарообмена, улучшения снабжения, обеспечения смычки между промышленностью и сельским хозяйством, государство обеспечивало разнообразную поддержку кооперативного движения и не только политическую, но и экономическую в виде льготных кредитов и тарифов, налоговых послаблений, помощи товарами и т.д. и т.п. В эти годы продолжается процесс развития и упорядочения организации внутрисистемного бухгалтерского учета в кооперативных организациях. Так, с 1 января 1921 года Центросоюз рекомендовал к применению единую номенклатуру счетов в потребительской кооперации, разработанную главной бухгалтерией. Ее использование должно было способствовать составлению сводного отчета по системе. Однако, на практике в двадцатые годы существовало несколько номенклатур счетов, которые постоянно пересматривались и совершенствовались. С учетом сложившейся организационной структуры многолавочные кооперативы вели учет по 23-счетной номенклатуре, в то время как однолавочные сельские потребительские общества использовали 10-счетную номенклатуру. В 1925 году Центросоюз рекомендовал к использованию в потребительских обществах унифицированную номенклатуру, включающую 18 счетов. В этом же году МСПО подготовил и издал «Руководство по счетоводству и отчетности первичных кооперативов». В нем раскрывалась техника ведения бухгалтерского учета, давались рекомендации по составлению отчетности, приводились формы бухгалтерских документов и учетных регистров. Данная методическая разработка учитывала разнообразие существовавших в те годы форм кооперативов от мелких сельских, до крупных городских [319, С. 2]. Причем, для мелких и средних потребительских обществ, расположенных в сельской местности (сельпо) предлагалась номенклатура, включающая 15 счетов, для городских (горпо)22 счета, а для крупных горпо рекомендовалась еще более расширенная номенклатура, вклюф чающая 28 счетов. В таблице 3 представлен сравнительный анализ номенклатуры счетов для разных по объему деятельности кооперативов. Одновременно с номенклатурой счетов совершенствовалась отчетность кооперативов. В июне 1925 года принято решение перейти к единой форме годового бухгалтерского отчета для потребительских обществ. Разработанная форма отчета включала не только показатели баланса, но и ряд статистических показателей. Тогда же были унифицированы формы месячного и годового бухгалтерских отчетов. В 1928 году в системе потребительской кооперации было проведено реформирование бухгалтерского учета, в результате которого введена единая номенклатура счетов, разрабатана типовая корреспонденция, пересмотрены формы и содержание отдельных документов и регистров бухгалтерского учета. Основным регистром учета в потребительских обществах становится «журналглавная». В потребсоюзах широкое распространение получили копировальнокарточная и копировально-ордерная формы учета [85, С. 9] Наибольший эффект при этом достигался в тех организациях, бухгалтерии которых были оснащены техническими средствами. Увеличение объемов кооперативной торговли требовало совершенствования бухгалтерского учета и упорядочения работы счетных работников. |