|
101 Осуществляемая в нашей стране реформа государственного телевидения предусматривает на основании Указа Президента РФ №511 от 08.05.98 г. «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации» создание единого производственно-технологического комплекса ГТРК, в который входят все государственные региональные телекомпании со статусом дочерних компаний. В соответствии с этим указом ВГТРК переданы в собственность все передающие устройства, позволяющие транслировать программы, что дает возможность ВГТРК регулировать расценки на использование средств связи. Как нам представляется, образование такого комплекса не приведет к совершенствованию управления системой государственного телевидения в целом, но обеспечит серьезную конкуренцию коммерческим телекомпаниям, что определит развитие телерынка в новом направлении. 2.3. Принципы и методы формирования эффективной системы управления развитием некоммерческих и коммерческих средств массовой информации Одна из ключевых проблем разработки методологии экономически эффективной системы управления развитием средств массовой информации включает определение цели и формирование ее основных его принципов. Без создания методологических основ информатизационного процесса невозможно перейти к разработке конкретных процедур, методов и моделей оптимального управления, формированию рационального механизма регулирования информационной деятельности. Механизм управления средствами массовой информации, также как и механизм регулирования, в отличие от системных представлений о взаимодействии элементов для достижения поставленных целей представляет собой комплекс методов и способов правовой, экономической, финансовой, |
124 Анализ европейского опыта показывает, что сейчас в основном происходит увеличение коммерческой доли доходов в государственных телекомпаниях при уменьшении рентабельности государственного телевидения. Изменение интересов телезрителей и как следствие кризис тематики программ снижают рейтинги телекомпаний, что сокращает объем размещаемой рекламы в программах, которая является в настоящее время практически для всех одним из основных источников дохода. Поэтому необходимо установить зависимость между тематикой программ, с одной стороны, и расходами и доходами телекомпаний, с другой. В настоящее время в России происходит качественное развитие телевидения, которое заключается в перераспределении сфер влияния различных телекомпаний, расширение системы телесетей и кабельного телевидения, усилении борьбы за новые и уже охваченные сегменты телеаудитории. В этой ситуации в преимущественном положении оказались коммерческие телекомпании, так как в условиях усиливающихся кризисных явлений в экономике они имеют достаточное для функционирования ресурсное обеспечение. По мнению некоторых аналитиков, в течение ближайших лет вес коммерческого сектора еще более повысится, он будет вытеснять государственный с информационного рынка. Это мнение базируется на прослеживающейся тенденции увеличения числа коммерческих телекомпаний за счет реорганизации государственных. Основной предпосылкой преобразования государственных телекомпаний в коммерческие, на наш взгляд, является уменьшение бюджетного финансирования при повышении издержек на производство программ. Осуществляемая в нашей стране реформа государственного телевидения, предусматривает на основании Указа Президента РФ №511 от 08.05.98 г. «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации» создание единого производственно-технологического комплекса 125 ВГТРК, в который входят все государственные региональные телекомпании со статусом дочерних компаний. В соответствии с указом, ВГТРК переданы в собственность все передающие устройства, позволяющие транслировать программы, что дает возможность ВГТРК регулировать расценки на использование средств связи. Как нам представляется, образование такого комплекса не приведет к совершенствованию управления системой государственного телевидения в целом, но обеспечит серьезную конкуренцию коммерческим телекомпаниям, что определит развитие телерынка в новом направлении. 2.3. Принципы и методы формирования эффективно действующей системы управления развитием некоммерческих и коммерческих средств массовой информации Одна из ключевых проблем создания методологии эффективной системы управления развитием средств массовой информации включает определения цели, постановку и формирование основных его принципов. Без создания адекватных информатизационному процессу методологических предпосылок невозможно перейти к созданию конструктивных процедур, методов и моделей оптимального управления, формирования рационального механизма регулирования информационной деятельности. Механизм управления средствами массовой информации, также как и механизм регулирования, в отличие от системных представлений о взаимодействии элементов для достижения поставленных целей, на наш взгляд, представляют собой комплекс методов, способов правовой, экономической, финансовой, организационной, социальной и иных направленностей, структурно-блочных, экономико-математических, экспертных приемов, решений, последовательностей, процедур для |