невзирая на технические трудности и финансовые соображения, расширила кругозор публики и ее понимание общественной жизни. Для декоммерциализации средств массовой информации в западных странах были введены конкретные общенациональные критерии, определяющие такие вопросы, как количество и виды рекламы, доступ на ТВ разных политических взглядов, сбалансированность в подаче новостей, квоты для иностранных программ. Это помогло на время сохранить уровень занятости в национальной индустрии вещания в таких странах, как Канада, Австралия, Великобритания и Германия. Представляется очевидным, что при формировании обновленной модели общественной службы информации необходимо четко сформулировать стратегию ее развития и основополагающие принципы ее деятельности. Общественные средства массовой информации не должны рассматриваться как синоним рыночной конкуренции, как второсортная попытка искусственного копирования производственных методов и расписания программ, которые могли бы стать подлинным рынком средств массовой коммуникации. Формируя модель общественных средств массовой информации, необходимо решить проблемы управления, обеспечения ее финансовой базы, налоговой поддержки, масштабности стратегии вещания, широты охвата аудитории, коммерциализации этой системы. Общественные средства массовой информации не могут избежать бюджетных и административных проблем, если они рассматриваются лишь как дополнение к рыночной конкуренции. Они не могут эффективно функционировать, если производят полезные программы только для небольшой части потребителей и не имеют выхода на основную часть аудитории. Общественные средства массовой информации должны распространять знания и культуру, стимулировать критическое отношение и экспериментаторство, но они должны делать и большее. |
советами, которая применяется в США, подвергается критике за то, что попечители, осуществляющие регулирование, превращаются в «суперграждан», наделенных полномочиями, которые простираются намного далее охраны интересов потребителей. Функционирование общественного вещания, как считает автор, должно исходить из того, что вся нация может и должна иметь доступ к одному и тому же числу каналов, по каждому из которых передаются программы на все вкусы, вызывающие широкий отклик. Общественные средства массовой информации должны работать в интересах общественной пользы, не являясь инструментом манипулирования публикой, удовлетворяющим лишь сиюминутные потребности в развлечениях. Их деятельность должна быть основана на принципах объективности, нейтральности, полноты освещения предмета и непрерывности функционирования в интересах страны. Как нам представляется, если средства массовой информации требуют защиты в роли общественной службы, то тогда роль такой службы и ее назначения должны быть четко и логично определены. По мнению некоторых специалистов в области средств массовой информации [212, 213, 214], общественная служба ~ это широкое обязательство производить и защищать разнообразные и комплексные программы для меньшинств, используя, по возможности, различные жанры передач. Общественное телерадиовещание должно руководствоваться более высокими устремлениями, чем простая развлекательность. Общественное телерадиовещание это попытка создания качественных популярных программ. Возможность в настоящее время обеспечить передачу смешанных программ по национальному радио и телевидению, рассчитанных на всех, невзирая на технические трудности и финансовые соображения, расширила кругозор публики и ее понимание общественной жизни. Для декоммерциализации средств массовой информации в западных странах были 136 введены конкретные общенациональные критерии, определяющие такие вопросы, как количество и виды рекламы, доступ на ТВ разных политических взглядов, сбалансированность в подаче новостей, квоты для иностранных программ. Это помогло на время сохранить уровень занятости в национальной индустрии вещания в таких странах, как Канада, Австралия, Великобритания и Германия. Представляется очевидным, что при формировании обновленной модели общественной службы информации необходимо четко сформулировать стратегию ее развития и основополагающие принципы ее деятельности. Общественные средства массовой информации не должны рассматриваться как синоним рыночной конкуренции, как второсортная попытка искусственного копирования производственных методов и расписания программ, которые могли бы стать подлинным рынком средств массовой коммуникации. Формируя модель общественных средств массовой информации, необходимо решить проблемы управления, обеспечения ее финансовой базы, налоговой поддержки, масштабности стратегии вещания, широты охвата аудитории, коммерциализации этой системы. Общественные средства массовой информации, по нашим представлениям, не могут избежать бюджетных и административных проблем, если они рассматриваются лишь как дополнение к рыночной конкуренции. Они не могут эффективно функционировать, если, производят полезные программы только для небольшой части потребителей и не имеют выхода на основную часть аудитории. Общественные средства массовой информации должны распространять знания и культуру, стимулировать критическое отношение и экспериментаторство, но они должны делать и большее. Общественная вещательная организация, как считает автор, должна быть, в первую очередь крупным вещательным органом и опираться материально на государственные средства. Общественный вещатель должен основывать свою |