|
132 инструментальная составляющая, представленная обслуживающими руководителей информационных проектов технико-программными комплексами, обеспечивающими для руководителей проектов автоматизацию (компьютеризацию) их труда, т.е., автоматизацию (ускорение и повышение качества) процесса реализации информационного проекта-заказа. Наряду с этим, руководители информационных проектов и обслуживающие их подсистемы информационной базы данных и инструментальных средств информационной сферы должны составить основу сетевой информационной инфраструктуры, распределенной по всем регионам России. В этом случае состояние информационного потенциала страны будет определяться состоянием (ресурсами, качеством, омытом) создаваемой сетевой информационной инфраструктуры. Таким образом, концепция регулирования развития информационного процесса на всех уровнях должна предусматривать: разработку стратегии изменения социально-экономического состояния; формирование приоритетных направлений развития с учетом современных тенденций на информационном рынке; финансовый анализ и технико-экономическое обоснование разрабатываемых информационных программ и проектов; прогноз предполагаемых рисковых ситуаций, будущей экономической ситуации, динамики процессов в экологической и социальной сферах. Однако, в условиях формирования нормативно-правовой (законодательной) базы, кризиса неплатежей, наличия высоких ставок налогообложения доходов, кредитования, как свидетельствует практика инвестирования в социально и экономически значимые проекты и программы в информационной сфере, добиться реализации имущественной ответственности по невыполненным обязательствам конкретного субъекта информационной деятельности весьма затруднительно [129]. Это обстоятельство, в свою очередь, еще более усложняет процесс осуществления экономической оценки и измерения социальных и/или экологических результатов последствия невыполнения тех |
163 должно быть определено главное (стратегическое) направление развития информационной сферы в регионе, и в соответствии с этим стратегическим направлением следует модернизировать и совершенствовать региональную информационную инфраструктуру, развивать информационный потенциал. Вместе с этим, в качестве основного (стратегического) направления следует считать гармоничное социально-экономическое развитие общества, учитывающее экономическое, экологическое и социальное благополучие отдельной личности и населения региона в целом [132]. В этой связи важно .также отметить и то, что основу создаваемой информационной инфраструктуры, должен составить комплекс взаимосвязанных организационных структур (составляющих), обеспечивающих реализацию информационной деятельности как процесса реализации накопленных и апробированных мировой практикой достижений. На наш взгляд, в числе главных инфраструктурных составляющих должны быть созданы, развиты и обеспечены всеми видами ресурсов такие составляющие как: кадровая составляющая, представленная профессионально подготовленными и имеющими опыт практической деятельности руководителями проектов в информационной сфере, обеспечивающими организацию и ответственное руководство реализацией информационных проектов; информационная составляющая, представленная обслуживающими аппаратно-программными комплексами, обеспечивающими для руководителей информационных проектов оперативную и достоверную базу данных, необходимых для качественной реализации проекта-заказа; • инструментальная составляющая, представленная обслуживающими руководителей информационных проектов технико-программными комплексами, обеспечивающими для руководителей проектов автоматизацию (компьютеризацию) их труда, то есть, автоматизацию (ускорение и 164 повышение качества) процесса реализации информационного проекта-заказа. Вместе с этим, руководители информационных проектов и обслуживающие их подсистемы информационной базы данных и инструментальных средств информационной сферы, должны составить основу сетевой информационной инфраструктуры, распределенной по всем регионам России. В этом случае, состояние информационного потенциала страны будет определяться состоянием (ресурсами, качеством, опытом) создаваемой сетевой информационной инфраструктуры. Таким образом, концепция регулирования развития информационного процесса на всех уровнях должна предусматривать: разработку стратегии изменения социально-экономического состояния; формирование приоритетных направлений развития, с учетом современных тенденций на информационном рынке; финансовый анализ и технико-экономическое обоснование разрабатываемых информационных программ и проектов; прогноз предполагаемых рисковых ситуаций, будущей экономической ситуации, динамики процессов в экологической и социальной сферах. Однако в условиях формирования нормативно-правовой, законодательной базы, кризиса неплатежей, наличия высоких ставок налогообложения доходов, кредитования, как свидетельствует практика инвестирования в социально и экономически значимые проекты и программы в информационной сфере, добиться реализации имущественной ответственности по невыполненным обязательствам конкретного субъекта информационной деятельности весьма затруднительно [128]. Это обстоятельство, в свою очередь, еще более усложняет процесс осуществления экономической оценки и измерения социальных и/или экологических результатов последствия невыполнения тех или иных задач и условий, связанных с разработкой и реализацией информационной программы (проекта), поскольку они носят не прямой, а косвенный характер: оценивается и измеряется не сам социальный или/и экологический результат (последствия невыполнения), а его опосредованное 277 для остальных направлений информационной деятельности целесообразно создание благоприятной экономической и правовой среды в целях массового применения отечественных достижений на практике или адаптации в информатизационном процессе зарубежных достижений (такие условия формируются с помощью косвенных методов регулирования через контрактную систему). • В качестве элемента объединяющего информационную сферу во взаимно обогащающем развитии, в диссертационном исследовании предлагается создание, распределенного по всем регионам сетевого, межрегионального и межотраслевого механизма соединения информатизационного процесса в виде сети, которая содержит специализированные инвестиционные банки, информационные, инжиниринговые центры, центры подготовки персонала для работы в информационной сфере. При этом функционирование сети направлено не на решение отдельных отраслевых проблем, а на межотраслевую и межрегиональную информационную интеграцию средств массовой информации и является сетевой инфраструктурой, обеспечивающей на межрегиональном и межотраслевом уровнях объединение процесса информатизации при реализации информационных проектов, включая проекты комплексного информационного развития регионов. • В соответствии с представлениями автора, концепция регулирования развития информатизационного процесса на всех уровнях должна предусматривать: разработку стратегии изменения социальноэкономического состояния; формирование приоритетных направлений развития, с учетом современных тенденций на информационном рынке; финансовый анализ и технико-экономическое обоснование разрабатываемых информационных программ и проектов; прогноз предполагаемых рисковых ситуаций, будущей экономической ситуации, динамики процессов в экологической и социальной сферах. |