|
140 строиться отношения между государством и хозяйственными субъектами СМИ при решении финансово-экономических аспектов социальной политики. Это требует включения в стратегии развития информационной сферы региона широкого круга социальных задач. Государство сосредоточивает финансирование и регулирование такими важнейшими социальными областями, как социальное страхование, образование, здравоохранение, при этом вкладывает весьма незначительные средства в развитие процесса информатизации. Государство должно, по нашему мнению, приступить к составлению таких социальных программ, в задачи которых должно войти создание предпосылок для воздействия социальных потребностей на развитие информационной деятельности в регионах. Важным звеном государственной стратегии развития информатизационного процесса является создание механизма согласования интересов хозяйственных объектов, федеральных и местных властей на основе интенсивного обмена информацией. Пи одно крупное решение в сфере развития средств массовой информации не должно обходиться без такого многоступенчатого процесса, преследующего цель выработки наиболее приемлемого, скоординированного с возможно большим числом экономических субъектов варианта стратегии. Государство в этом случае должно не подавлять, а наоборот, стимулировать партнерские взаимоотношения на принципах заинтересованности и взаимодополнения. Отметим также и то, что особое значение имеет развитие информационной деятельности в регионе как динамический процесс, включая общую ее стратегическую ориентацию и развитие отдельных стратегий, требующих определения соответствующих приоритетов. Диссертант считает, что постановка и решение стратегических задач, требующих расстановки социально-экономических приоритетов с учетом использования инструментария стратегического управления, должно осуществляться поэтапно. |
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3.1. Обоснование стратегических ориентиров развития механизма регулирования регионального информатизационного процесса Важным звеном региональной стратегии регулирования информатизационного процесса является создание механизма согласования интересов хозяйствующих субъектов, центральных и местных властей, на основе интенсивного обмена информацией. Ни одно крупное решение в информационной сфере не должно обходиться без такого многоступенчатого процесса, преследующего цель выработки наиболее приемлемого, скоординированного с возможно большим числом экономических субъектов варианта стратегии. Государство в этом случае должно не подавлять, а наоборот, стимулировать партнерские взаимоотношения на принципах заинтересованности и взаимодополнения. Стратегическое регулирование развития информатизационного процесса в регионе, направленное на планирование и стимулирование социальноэкономических преобразований в региональной экономике должно осуществляться, на наш взгляд, как непосредственное действие механизма регулирования, влияющего на информационную сферу, включающего отбор объектов регулирования, разработку методов и форм реализации принятых решений. В современных экономических условиях, любой субъект информационного рынка должен постоянно утверждать свои позиции в конкурентной борьбе. С учетом этой основной цели, стратегическое регулирование должно служить конкретизации целей в информационной сфере любых организационно-правовых структур в регионе, описанию и 14$ 183 строиться отношения между государством и хозяйственными субъектами СМИ при решении финансово-экономических аспектов социальной политики. Это требует включения в стратегии развития информационной сферы региона широкого круга социальных задач. Государство сосредоточивает финансирование и регулирование такими важнейшими социальными областями, как социальное страхование, образование, здравоохранение, при этом вкладывает весьма незначительные средства в развитие процесса информатизации. Государство должно, по нашему мнению, приступить к составлению таких социальных программ, в задачи которых должно войти создание предпосылок для воздействия социальных потребностей на развитие информационной деятельности в регионах. Важным звеном государственной стратегии развития информатизационного процесса является создание механизма согласования интересов хозяйственных объектов, федеральных и местных властей на основе интенсивного обмена информацией. Ни одно крупное решение в сфере развития средств массовой информации не должно обходиться без такого многоступенчатого процесса, преследующего цель выработки наиболее приемлемого, скоординированного с возможно большим числом экономических субъектов варианта стратегии. Государство в этом случае должно не подавлять, а наоборот, стимулировать партнерские взаимоотношения на принципах заинтересованности и взаимодополнения. Отметим также и то, что особое значение имеет развитие информационной деятельности в регионе, как динамический процесс, включая общую ее стратегическую ориентацию, развитие отдельных стратегий требует определения соответствующих приоритетов. Автор считает, что постановка и решение стратегических задач, требующих расстановки социальноэкономических приоритетов с учетом использования инструментария стратегического управления, должно осуществляться поэтапно. 278 • В диссертации обосновывается положение о том, что особое значение имеет развитие информационной деятельности в регионе, как динамический процесс, включая общую ее стратегическую ориентацию. Автор считает, что постановка и решение стратегических задач, требующих расстановки социально-экономических приоритетов с учетом использования инструментария стратегического управления, должно осуществляться поэтапно. Начальный (первый) этап создания и использования механизма решения стратегических задач регулирования может начинаться с планирования. В этом случае на стадии целеполагания производится выбор стратегических и тактических целей информатизационного развития региона (соответственно, на перспективу и на ближайший период), исходя из прогноза социально-экономического развития региона, страны. Второй этал создания и использования механизма стратегического регулирования информационной деятельности должен основываться на программированное™ воздействий. Региональные программы по осуществлению информационной деятельности служат важнейшим средством для концентрации всех видов потребляемых ресурсов (в том числе и бюджетных средств) на приоритетных направлениях развития информатазационного процесса. Третий этап создания и рационального использования механизма стратегического регулирования информационной деятельности должен быть ориентирован, на взгляд автора, на государственные регулирующие воздействия, обеспечивающие реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективную деятельность региональных средств массовой информации. • С целью обеспечения реализации стратегий регулирования и программноцелевого развития региональных средств массовой информации в местных хозяйственных структурах в диссертации предлагается наиболее полно и конкретно учитывать возможное™ и потребности первичных субъектов хозяйственной деятельности информационного рынка. Функции |