|
163 Таким образом, оперативные задачи превалируют над стратегическими целями. Анализ объектов системы стратегического регулирования и степени взаимодействия между ними дает возможность выявить «узкие места» потенциальные центры напряженности, а интегрируя их во времени, определить контур и допустимое поле напряженности, обеспечив тем самым прогнозируемый период устойчивого выполнения региональной программы по развитию информационной среды региона. Например, отсутствие дивергентного механизма перераспределения финансовых ресурсов может привести к невозможности реализации программы, при этом может оказаться, что некоторые внешние связи воздействуют достаточно активно, а потому необходима реализация мер по оптимизации степени зависимости региональной программы по развитию регионального информационного рынка от внешней среды [100,102,106]. Схему процесса распределения ресурсов под конкретную региональную программу развития информационной среды региона, можно представить в виде блок-схемы оптимизации ресурсных потоков мри реализации проектов, составляющих региональную программу (рис. 3.5). В процессе оптимизации ресурсных потоков сравниваются два вида информации, а именно: экономико-организационное состояние разрабатываемых программ (проектов) с запасами ресурсов. Эти два вида информации, которые должны быть предельно детализированы, могут быть основой для принятия решения по распределению ресурсов, после чего разрабатываются детальные планы-графики. На наш взгляд, активная работа в индикативном режиме по данной блоксхеме (рис. 3.5) позволяет определить неблагоприятные воздействия в процессе движения ресурсных потоков. Кроме того, это позволяет сопоставлять потенциальные региональные проекты с требуемыми ресурсами; осуществлять планирование по каждому виду ресурса или группе ресурсов; производить оценку альтернативных назначений ресурсов по возможным вариантам; |
206 распределение имеющихся ресурсов и привлечение необходимых со стороны. В результате распределения ресурсов на основе сформированных ранее контуров потребления и инвестирования финансовых ресурсов, в большинстве регионов используются весьма неэффективные способы и методы регулирования финансовых ресурсных потоков, определяемые сложившимися организационными структурами в регионе, а деятельность вновь формируемых организаций средств массовой информации обусловливается необходимостью завершения ранее разработанных программ и проектов. Таким образом, оперативные задачи превалируют над стратегическими целями. Моделирование системы стратегического регулирования процесса реализации программы или проекта по развитию информационной среды региона представляет собой пошаговый процесс, который осуществляется в виде диалога с реальными хозяйствующими субъектами информационного рынка. Необходимо учитывать, что для целевых групп, специальных подразделений, а также разработчиков программы (проекта) этот процесс, на практике осуществляется в виде проектного управления информатизационными процессами внутри региона и при этом результативностью можно считать достижение оптимального взаимодействия с внешней средой [47]. Анализ объектов системы стратегического регулирования и степени взаимодействия между ними дает возможность выявить «узкие места» потенциальные центры напряженности, а интегрируя их во времени определить контур и допустимое поле напряженности, обеспечив тем самым прогнозируемый период устойчивого выполнения региональной программы по развитию информационной среды региона. Например, отсутствие дивергентного механизма перераспределения финансовых ресурсов может привести к невозможности реализации программы, при этом может оказаться, что некоторые внешние связи воздействуют достаточно активно, а потому 207 необходима реализация мер по оптимизации степени зависимости региональной программы по развитию регионального информационного рынка от внешней среды [99,101,105]. Схему процесса распределения ресурсов под конкретную региональную программу развития информационной среды региона, можно представить в виде блок-схемы оптимизации ресурсных потоков при реализации проектов, составляющих региональную программу (рис.3.5). В процессе оптимизации ресурсных потоков сравниваются два вида информации, а именно: экономико-организационное состояние разрабатываемых программ (проектов) с запасами ресурсов. Эти два вида информации, которые должны быть предельно детализированы, могут быть основой для принятия решения по распределению ресурсов, после чего разрабатываются детальные планы-графики. На наш взгляд, активная работа в индикативном режиме по данной блоксхеме (рис.3.5) позволяет определить неблагоприятные воздействия в процессе движения ресурсных потоков. Кроме того, это позволяет сопоставлять потенциальные региональные проекты с требуемыми ресурсами; осуществлять планирование по каждому виду ресурса или группе ресурсов; производить оценку альтернативных назначений ресурсов по возможным вариантам; оценивать последствия изменения приоритетов в развитии информационной среды региона. На окончательном этапе проектного управления происходит конструирование структур, обеспечивающих организацию и оптимизацию потоков ресурсов для региональных программ, активное воздействие на региональные процессы, преодоление оперативных проблем в рамках стратегических приоритетов. Используя системный подход, можно определить наиболее значительные элементы в сложных и непредсказуемых ситуациях управления информатизационным процессом в регионе и выработать систему мер, |