6. Учитывая уникальность и специфичность отечественного информатизационного комплекса, в диссертации сформулировано принципиальное положение о необходимости формирования механизма регулирования средствами массовой информации, который должен отражать последовательность и разнообразие применения способов, методов, мер, необходимых для приведения в эффективное взаимодействие всех видов ресурсов, участвующих и информатизационном процессе. Механизм регулирующих воздействий должен при этом складывается как из внутренних факторов, корректирующих и направляющих информационную деятельность, так и внешних государственных мер и воздействий, объединяющих интересы государства и участников рынка информации. Важным фактором при решении проблем государственной регламентации информатизационного комплекса должен стать содержательный аспект, касающийся качественных характеристик деятельности различных организаций вещания. Телерадиокомпании любых организационно-правовых форм должны поощряться государством только за деятельность, связанную с распространением подлинных культурнохудожественных ценностей. Организационно-экономический аспект формирования информатизационного комплекса в России требует выделения приоритетов в управлении телерадиовещанием, которые должны быть определены как для государственного вешания, так и для коммерческих каналов в области либерализации налогообложения, льготного кредитования, выдачи сертификатов и лицензий на вещание за участие в культурно-информационных программах и проектах. 7. В качестве важного звена региональной стратегии регулирования информационного процесса в диссертации предлагается разработать механизм согласования интересов хозяйствующих субъектов, центральных и местных властей на основе интенсивного обмена 183 |
126 осуществления в практических целях рациональной ориентации функционирования и развития отечественных средств массовой информации. Каждая из функций управления информационной деятельностью, по нашему мнению, в процессе системного анализа должна быть не только выделена или вычленена отдельно, но и по мере возможности представлена соответствующими мерами, процедурами, нормативами, последовательностью их реализации и применения. В этой связи отметим и то, что механизм регулирования средствами массовой информации должен отражать последовательность и разнообразие применения способов, методов, мер, необходимых для приведения в эффективное взаимодействие всех видов ресурсов, участвующих и информатизационном процессе. Однако механизм регулирующих воздействий при этом складывается как из внутренних факторов, корректирующих и направляющих информационную деятельность, так и внешних государственных мер и воздействий, объединяющих интересы государства и участников рынка информации. Вместе с этим отметим, что принципы и методы управления и регулирования деятельности средств массовой информации в существенной мере отличаются от аналогичных в иных социально-экономических системах, а также различаются и точки зрения ряда ученых-экономистов на эту проблему. Так, некоторые авторы в экономической литературе, например, считают, что рынок информации отлично проявил себя в развитии конкуренции, устранении искусственных барьеров для новичков, исключении возможности для любой компании контролировать цены и устранять конкурентов, а также в создании общих условий, позволяющих максимально приближать уровень товарных цен к уровню производственных затрат. Рынок информации, кроме того, обеспечивает такие условия, при которых возможность выбора подходящего по цене, качеству и количеству товара способствует удовлетворению запросов потребителя [96, 204]. Однако, по 13S • составлять программы таким образом, чтобы в них были пропорционально представлены и программы новостей, и образовательные, и развлекательные; ♦ обеспечить систематичность и продолжительность образовательных программ. Чрезвычайно важным аспектом для решения проблем государственной регламентации информационного комплекса должен стать содержательный аспект, касающийся качественных характеристик деятельности различных организаций вещания. Телерадиокомпании любых организационно-правовых форм, по нашему мнению, должны поощряться государством только за деятельность, связанную с распространением подлинных культурнохудожественных ценностей. Организационно-экономический аспект формирования информационного комплекса в России требует выделения приоритетов в управлении телерадиовещанием, которые должны быть определены как для государственного вещания, так и для коммерческих каналов в области либерализации налогообложения, льготного кредитования, выдачи сертификатов и лицензий на вещание за участие в культурноинформационных программах и проектах. Как уже отмечалось, сращивание телевидения и бизнеса нельзя признать явлением абсолютно положительным. Становление рыночных отношений в нашей стране способствовало появлению телекомпаний, альтернативных государственным телеорганизациям, которые становятся выразителем интересов определенных финансовых и политических группировок. В настоящее время все государства Европы имеют компании, которые называются общественными. В скандинавских странах, в Испании, Португалии, Греции, Австрии существует по одной компании общественного телевидения, вещающей на нескольких каналах, а в Великобритании и 274 обеспечение. Прослеживающаяся тенденция увеличения числа ,> коммерческих телекомпаний за счет реорганизации государственных свидетельствует, что в течение ближайших лет вес коммерческого сектора еще более повысится, он будет вытеснять государственный с информационного рынка. Основной предпосылкой преобразования государственных телекомпаний в коммерческие является уменьшение бюджетного финансирования при повышении издержек на производство программ. • Учитывая уникальность и специфичность отечественного информатизационного комплекса представляется принципиальным положение о необходимости формирования механизма регулирования средствами массовой информации, который должен отражать последовательность и разнообразие применения способов, методов, мер, необходимых для приведения в эффективное взаимодействие всех видов ресурсов, участвующих и информатизационном процессе. Механизм регулирующих воздействий должен при этом складывается как из внутренних факторов, корректирующих и направляющих информационную деятельность, так и внешних государственных мер и воздействий, объединяющих интересы государства и участников рынка информации. Чрезвычайно важным аспектом для решения проблем государственной регламентации информатизационного комплекса должен стать содержательный аспект, касающийся качественных характеристик деятельности различных организаций вещания. Телерадиокомпании любых организационно-правовых форм должны поощряться государством только за деятельность, связанную с распространением подлинных культурнохудожественных ценностей. Организационно-экономический аспект формирования информатизационного комплекса в России требует выделения приоритетов в управлении телерадиовещанием, которые должны быть определены как для государственного вещания, так и для |