|
61 ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2.1. Организационно-правовое регулирование деятельности организаций средств массовой информации Развитие информатизационного комплекса в современной России сопряжено с определенными трудностями, к которым относятся: отсутствие необходимой нормативной базы, с помощью которой можно прогнозировать развитие средств массовой информации; отсутствие целенаправленной государственной политики в области развития средств массовой коммуникации; неполное финансирование компаний, которые относятся к области государственного управления и недостаточное финансирование компаний, которые находятся в частичной государственной собственности; отсутствие рынка продукции компаний средств массовой информации; специфичность продукции, производимой компаниями СМИ, которая ранее была государственной собственностью и отличалась постоянством в области формы и содержания. В настоящее время государственное законодательное регулирование деятельности средств массовой информации в Российской Федерации не основано на четко выстроенной научной концепции и имеет целый ряд серьезных недостатков, прежде всего потому, что оно не предусматривает идею |
ВВЕДЕНИЕ Осуществляемый в настоящее время переход к информационному обществу предопределяет основные направления развития общественного производства, главным продуктом которого становится информация, которая занимает все больший удельный вес в структуре национального продукта развитых стран мира. Постоянный рост объемов информации обуславливает серьезные изменения в информатизационном комплексе России, связанные с необходимостью формирования системы управления развитием средств массовой информации, которая сочетала бы в себе государственные методы регулирования с экономической самостоятельностью хозяйствующих субъектов информационного рынка. Развитие информатизационного комплекса в современной России сопряжено с определенными трудностями, к которым относятся: отсутствие необходимой нормативной базы, регулирующей развитие средств массовой информации; отсутствие комплексной государственной политики в области развития СМИ; неполное финансирование государственных компаний и недостаточное ресурсное обеспечение деятельности компаний, находящихся в частичной государственной собственности; отсутствие полноценного рынка продукции средств массовой информации. В этой связи актуальность исследования вытекает из необходимости решения таких важных проблем, как обоснование роли средств массовой информации в формировании общественного мнения и стереотипов экономического поведения на этапе информационного общества, определение конструктивной и деструктивной тенденции в деятельности отечественных средств массовой информации, изучение возможности функционирования и методические основы создания рациональных систем управления и государственного регулирования деятельности средств массовой информации. f ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 2.1. Организационно-правовое регулирование деятельности организаций средств массовой информации Развитие информатизационного комплекса в современной России сопряжено с определенными трудностями, к которым относятся отсутствие необходимой нормативной базы, с помощью которой можно прогнозировать развитие средств массовой информации; отсутствие целенаправленной государственной политики в области развития средств массовой коммуникации; неполное финансирование компаний, которые относятся к области государственного управления и недостаточное финансирование компаний, которые находятся в частичной государственной собственности; отсутствие рынка продукции компаний средств массовой информации; специфичность продукции, производимой компаниями СМИ, которая ранее была государственной собственностью и отличалась постоянством в области формы и содержания. В настоящее время государственное законодательное регулирование средств массовой информации в Российской Федерации не основано на четко выстроенной научной концепции и поэтому имеет целый ряд серьезных недостатков, прежде всего потому, что оно не предусматривает идею создания единого информатизационного комплекса. Особенность функционирования такого комплекса в современных условиях не должна! основываться, на получившем широкое распространение в экономической литературе 70-80-х годов, принципе единого управления всеми отраслями культурноинформационного комплекса. По представлениям автора, в настоящее время 87 272 сферу массовой информации, приводит одновременно к монополизации в сфере культуры, в области развлечений. • В целом, несмотря на растущую концентрацию и централизацию средств массовой информации и телевидения в частности, все больше действует и положительная тенденция увеличение числа каналов, не контролируемых основными телекомпаниями, в том числе каналов кабельного и спутникового телевидения. Если их программы не могут конкурировать с телесетями по охвату аудитории, то они приобретают все большее значение в качестве источников местной информации и их воздействие на зрительскую аудиторию постепенно возрастает. • Автор вводит в диссертационном исследовании такие экономические категории как информационная опасность средств массовой информации и информационная безопасность средств массовой информации. Информационная опасность средств массовой информации заключается в бесконтрольном распространении информации, несущей негативное воздействие как на всю аудиторию в целом, так и на отдельные сегменты потребительского рынка информационных услуг. Информационная безопасность средств массовой информации характеризуется поддержанием со стороны государственных органов управления, общественных организаций регулирующими и организационными мерами рациональных уровней производства информации, целостности информационного пространства. Она является одной из локальных составляющих экономической безопасности, определяя долевой вклад в экономическую независимость страны, в экономический рост народного хозяйства, в расширение рамок саморазвития. • В настоящее время государственное законодательное регулирование средств массовой информации в Российской Федерации не основано на четко выстроенной научной концепции и поэтому имеет целый ряд серьезных недостатков, прежде всего потому, что оно не предусматривает |