|
78 государственных предприятий. Такая детализированная последовательность и обоснованная регламентация, анализируемого правового регулирования, необходима для наиболее полного воплощения правовых актов в целях повышения экономический эффективности информационной деятельности профессиональных участников рынка производителей информации. 2.2. Организационно-экономические аспект реформирования средств массовой информации Реформирование информатизационного комплекса в нашей стране должно базироваться на принципах, обусловливающих необходимость создания условий для сохранения и развития культуры и искусства, реализацию прав граждан на свободный доступ к их ценностям и информации. Роль государства в этом случае, по нашему мнению, не может сводиться к навязыванию субъектам информационного рынка собственных представлений о приоритетах в этой сфере, напротив, органы государственного управления должны определять направления развития средств массовой информации и изыскивать пути к общественному согласию с учетом интересов всех субъектов информатизационного процесса. Именно государство призвано согласовывать интересы хозяйствующих субъектов рынка информации, а эффективность государственной политики зависит от того, насколько успешно ему удается это осуществлять. Основными пороками системы управления информатизационным комплексом, получившими свою реализацию в государственной политике б. СССР, являлись использование концепции «социалистической культуры», |
интеллектуальной собственности в процессе информационной деятельности, создавали бы условия для разграничения функций федеральных и региональных властей в регулировании информатизационной деятельности, а также для содействия международному сотрудничеству в этой сфере. В свою очередь, механизм правового регулирования информационной деятельности государственных средств массовой информации должен детализировать и раскрыть способы и направления, предлагаемой обобщающей процедуры решения проблемы рационального управления собственностью государственных предприятий. Такая детализированная последовательность и обоснованная регламентация, анализируемого правового регулирования, необходима для наиболее полного воплощения правовых актов в целях повышения эффективности информационной деятельности профессиональных участников рынка производителей информации. 2.2. Определение результативности экономического реформирования средств массовой информации и анализ организационных и экономических факторов, влияющих на создание объективной информационной среды Реформирование информатизационного комплекса в нашей стране должно базироваться на принципах, обуславливающих необходимость создания условий для сохранения и развития культуры и искусства, реализацию прав граждан на свободный доступ к ее ценностям и информации. Роль государства в этом случае, по нашему мнению, не может сводиться к навязыванию субъектам информационного рынка собственных представлений о приоритетах в этой сфере, напротив, органы государственного управления должны определять направления развития средств массовой информации и 103 изыскивать пути к общественному согласию с учетом интересов всех субъектов информатизационного процесса. Именно государство призвано согласовывать интересы хозяйствующих субъектов рынка информации, а эффективность государственной политики зависит от того, насколько успешно ему удается это осуществлять. Основными пороками системы управления информатизационным комплексом, нашедшими свою реализацию в государственной политике бывшего СССР, по мнению автора, стали: формирование концепции «социалистической культуры», которая качественно отличается от мировой культуры; подавление механизмов саморегулирования культурной жизни. Следствием чрезмерной централизации, ведомственности управления стала низкая эффективность расходования всех видов ресурсов трудовых, материальных и финансовых. В связи с тем, что оценка деятельности организаций сферы информации носила сугубо ведомственный характер, оказались нарушенными обратные связи между функционированием институтов этой сферы и реальными потребностями населения страны в целом и отдельных территориальных общностей. Из осознания обществом современной России сложившихся противоречий и недостатков регулирования средствами массовой информации возникли концептуальные изменения, которые нашли отражение в российском законодательстве. Выразителем и защитником интересов населения должно выступать общество, которое заинтересовано в формировании и совершенствовании культурных потребностей всех групп населения. А поскольку этот интерес может быть реализован только путем создания и совершенствования информатизационного комплекса, то интересы общества совпадают и с интересами производителей информации. Государство, вырабатывая свою культурную политику, должно, на наш взгляд, интегрировать, согласовывать |