80 существования признана необходимость обеспечения социальных гарантий, а также развитие материально-технической, образовательной, научнометодической и информационной базы. Самым главным аспектом защиты прав производителей информации стал принцип невмешательства в их творческую деятельность, отказ от идеологического и политического диктата со стороны государственных и муниципальных органов власти. Охрана прав населения главного потребителя культурноинформационных благ предусмагривается по ряду следующих направлений. Удовлетворение и формирование духовных потребностей, организация досуговой деятельности рассматривается в законодательстве как одно из важнейших условий повышения качества жизни населения. Ему предоставлены широкие возможности для участия в культурном процессе, свободный доступ к гарантированному минимуму культурных и информационных благ. Охрана прав общества в свободном доступе к информации может быть определена как: > признание значимости информации в гуманизации и поддержании социальной стабильности, в развитии и самореализации личности всех членов общества; > ответственность государства за сохранение культурно-художественного наследия, развитие и совершенствование всех институтов культурноинформационного комплекса. Таким образом, по представлениям диссертанта, информатизационная политика нашего государства это основанная на согласовании интересов и защите прав субъектов информатизационного комплекса система представлений о должном существовании культурно-информационной жизни и |
104 интересы, защищать права всех субъектов культурной жизни, населения и общества. В рассмотренном нами законодательстве, регулирующем деятельность средств массовой информации, прослеживается установление ответственности государства за творческо-производственную деятельность этих организаций. В качестве обязательного условия их существования признана необходимость обеспечения социальных гарантий, а также развитие материальнотехнической, образовательной, научно-методической и информационной базы. Самым главным аспектом защиты прав производителей информации стал принцип невмешательства в их творческую деятельность, отказ от идеологического и политического диктата со стороны государственных и муниципальных органов власти. Охрана прав населения главного потребителя культурноинформационных благ предусматривается по следующим направлениям. Удовлетворение и формирование духовных потребностей, организация досуговой деятельности рассматривается в законодательстве как одно из важнейших условий повышения качества жизни населения. Ему предоставлены широкие возможности для участия в культурном процессе, свободный доступ к гарантированному минимуму культурных и информационных благ. Охрана прав общества в свободном доступе к информации может быть определена как: признание значимости информации в гуманизации и поддержании социальной стабильности, в развитии и самореализации личности всех членов общества; ответственность государства за сохранение культурно-художественного наследия, развитие и совершенствование всех институтов культурноинформационного комплекса. Таким образом, по представлениям автора, информатизационная политика нашего государства это, основанная на согласовании интересов и защите прав субъектов информатизационного комплекса, система представлений о должном существовании культурно-информационной жизни и, вытекающие из этих представлений, критерии и приоритеты распределения всех видов ресурсов. В начале экономического реформирования России были приняты законодательные акты, создавшие предпосылки для возникновения второго (после государственного) коммерческого сектора во всем народном хозяйстве, в том числе в информатизационном комплексе. Этому способствовал процесс приватизации, как важнейший способ диверсификации источников финансирования средств массовой информации. Принципы, стимулирующие частную инициативу, частную собственность, разгосударствление и приватизацию, были законодательно закреплены в «Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», принятой в 1994 году. В ней был установлен как перечень культурных институтов, не подлежащих приватизации, так и тех приватизация которых возможна. Ряд организаций, находящихся в федеральной собственности, может быть приватизирован по решению Правительства РФ, организации, находящиеся в собственности субъектов Федерации, а также в муниципальной собственности, могут быть приватизированы по решению органов исполнительной власти. В программе были также определены условия, которым должна быть подчинена приватизация: сохранение профильности культурных услуг, поддержка наименее обеспеченных слоев населения, социальная защита работников. Следует отметить, что государство неохотно расстается с монополией некоторой части собственности. Так частотные каналы, кабельные сети, другие технические средства по-прежнему принадлежат непосредственно |