|
124 тюремного заключения получает причитающуюся ему долю заработка и, следовательно, вновь вступает в среду общества с некоторыми на первое время средствами»13. О целях привлечения осужденных к работам говорилось в Общей тюремной инструкции, утвержденной в декабре 1915 г. министром юстиции А. Хвостовым. Тюремная инструкция гласила: «Целями привлечения осужденных к труду являются: 1) отвлечение осужденных от праздности; 2) приучение их к производительному труду; 3) обучение полезным мастерствам и ремеслам; 4) предоставление заработка, который давал бы возможность оказывать помощь семье и сделать сбережения для обеспечения своего существования после освобождения»14. Введение труда в местах лишения свободы представляло на практике очень большие затруднения. В тюремных зданиях не было помещений, приспособленных для того или другого вида работ. Не было никакого предшествующего опыта, отсутствовали инструменты и сырье, не было спроса на арестантский труд. Поэтому неудивительно, что первоначально работа заключенных сводилась к таким занятиям, которые не требовали для их выполнения особых помещений, сложных инструментов и предварительной подготовки к очистке улиц города, отхожих мест, пилке дров и т.д. Работы внутри тюрьмы почти отсутствовали и сводились к занятиям ремеслами: сапожным, портняжным, столярным и пр. О пользе применения арестантского труда на работах по благоустройству городов дальневосточного края говорил в своем отчете от 26 июля 1883 г. Министру внутренних дел генерал-губернатор Восточной Сибири: «...употребление каторжных на городские работы я считаю, безусловно, полезным и необходимым, особенно в городах Восточной Сибири, где вследствие малой населенности рабочие руки и редки и дороги, а города только что начинающиеся и возникшие преимущественно по требованиям администрации, не имеют достаточных средств и крайне нуждаются в пособии со стороны правительства. Прежде всего, в такой помощи нуждается областной |
Необходимо обратить внимание и на цель наказания, которую определяла Инструкция. В ней было записано: «... лишение свободы, препятствуя продолжению преступной деятельности осужденных, преследует цель не только наказания, но и исправления преступников, искоренения у них дурных наклонностей и привычек, а также подготовки к честной трудовой жизни на свободе»1. Заслуживает также внимания норма о целях привлечения заключенных к работам. Они были следующими: 1) отвлечение осужденных от праздности; 2) приучение их к производительному труду; 3) обучение полезным мастерствам и ремеслам; 4) предоставление заработка, который давал бы возможность оказывать помощь семье и сделать сбережения для обеспечения своего существования после освобождения1 2. Указанная инструкция 1915 г. просуществовала около 2-х лет. Тем не менее она оказала положительное влияние на развитие российского пенитенциарного права, которое продолжало активный поиск законодательных средств для формирования оптимальной модели регулирования порядка и условий содержания осужденных. Необходимо подчеркнуть, что ведомственная правовая база была слишком обширной, постоянно подвергалась различным изменениям и дополнениям, а большинство нормативных актов так и не получили не только статуса законов, но и реального воплощения в действительность. Резюмируя вышеизложенное, отметим, что в результате дальнейшего развития в стране социально-экономических отношений, направленных на укрепление капиталистического начала в экономическом базисе государства, а также наметившийся подъем общественно-демократического и революционно1 Петренко Н И. Организационно-правовые основы режима исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения в пореформенный период (1864-1917 гг.): Дис... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 152. 2 Рассказов А.П.. Упоров И.В. Тюремные инструкции в Российской империи: Учебное пособие. Краснодар, Краснодарский юридический институт МВД России, 1999. С. 49. |