|
т •<( по функциональными характеристиками, как, например, рекреационные регионы. Этот подход представляется нам, хотя и неточным, но имеющим своё оправдание. Неточность, на наш взгляд, состоит в том, что в большинстве из перечисленных случаев, определение региона имеет в своей основе не экономический, а территориально-производственный принцип. Что касается оправданности указанного принципа, то она связана с тем, что в прошлом регионы не были относительно обособленными субъектами отношений собственности и товарно-денежных отношений, поскольку объекты собственности, расположенные на территории региона, именовались общенародными, а товарно-денежные связи были до того ограничены, что ни о каких реальных отношениях эквивалентности при плановоцентрализованном ценообразовании не могло быть и речи. Позднее, в условиях происходящих рыночных преобразований, было решено в юридическом плане, полагать в качестве регионов субъекты федерации. Юридический аспект проблемы понятен. Но юридические отношения в большинстве случаев служат выражением экономических отношений, как это имеет место в случае с регионами, которые являются субъектами экономики и самостоятельными субъектами относительно обособленной государственной собственности. Субъекты федерации, находящиеся по отношению к ней в положении относительной обособленности, связанном с их местом в общественном разделении труда, особыми природными условиями и другими признаками, включая обособленную бюджетнофинансовую систему, обладают качественно определенными экономическими институтами, особым экономическим статусом. Как уже отмечалось, в научной литературе регион выступает как собирательное понятие, под которым чаще всего подразумевается территориальное и экономическое пространство на уровне субъектов России, пространство крупных экономических районов страны, включающих в себя ряд субъектов федерации (Северо-Кавказский, Нижне-Волжский и др.), а |
23 структуру можно считать 111персонифицированной взаимосвязью субъектов, носителей определенных социально экономических интересов”.* На практике это означает соотнесение структуры экономических интересов со структурой экономических отношений в обществе, всеобщий характер интересов и их трансформативность в зависимости от изменений в самой экономической системе. Такой методологический подход особенно важен для формирования теории экономических интересов применительно к условиям рыночной экономики, отличающейся многосубъектностью. Многоукладная экономика означает наличие двух основных типов собственности: частной и общей, и соответствующих им форм и разновидностей, это дает основание тому, чтобы всю систему многообразных экономических интересов дифференцировать также на два типа, каждый из которых имеет свою подсистему, состоящую из разнообразных форм и разновидностей.2 В свете проводимого нами исследования, хотелось бы более подробно остановиться на характеристике региональных экономических интересов. Этот вопрос не совсем прост ввиду' т о т , что под регионом в прошлом и в настоящее время подразумевают неравнозначные структуры общества, в одном случае имея в виду совокупность краев, областей и республик, в другом каждый из субъектов федерации, в третьем часть субъекта федерации с o 6 o c o 6 j сенными и ярко выраженными функциональными характеристиками, как, например, рекреационные регионы. Этот подход представляется нам, хотя и неточным, но имеющим свое оправдание. Неточность, на наш взгляд, состоит в том, что в большинстве из перечисленных случаев, определение региона имеет в своей основе не экономический, а территориально-производственный принцип. Что касается оправданности указанного принципа, то она связана с тем, что в прошлом регионы не были относительно обособленными субъектами отношений собственности и товарно-денежных отношений, поскольку объекты 1 См.: Беридзе Т. О субъс*ггах собственности и хозяйствования // .Экономические науки 199Г№6 -С 79. См.: Гершкович Б.Я Предпринимательство в аспекте экономических интересов // Социальноэкономические проблемы предпринимательства.Ростов-на -Дону: 1995.С. 125-131. 24 собственности, расположенные на территории региона, именовались общенародными, а товарно-денежные связи были до того ограничены, что ни о каких реальных отношениях эквивалентности при клановоцентрализованном ценообразовании не могло быть и речи. Позднее, в условиях происходящих рыночных преобразований, было решено в юридическом клане, полагать в качестве регионов субъекты федерации. Юридический аспект проблемы понятен. Но юридические отношения в большинстве случаев служат выражением экономических отношений, как это имеет место в случае с регионами, которые являются субъектами экономики и самостоятельными субъектами относительно обособленной государственной собственности. Субъекты федерации, находящиеся по отношению к ней в положении относительной обособленности, связанном с их местом в общественном разделении труда, особыми природными условиями и другими признаками, включая обособленную бюджетно-финансовую систему, обладают качественно определенными экономическими институтами, особым экономическим статусом. Как уже отмечалось, в научной литературе регион выступает как собирательное понятие, под которым чаще всего подразумевается территориальное и экономическое пространство на уровне субъектов РФ; пространство крупных экономических районов страны, включающих в себя ряд субъектов федерации (Северо-Кавказский, Нижне-Волжский и др.), а также районы со специфическими функциями, которые составляют часть территории субъектов РФ (например, регион Кавказских Минеральных Вод, Больших Сочи и др.). При всех этих различиях под регионом до недавнего времени понималось территориальное, производственное и этническое образование, определение которого в условиях рыночных преобразований дополнено рядом качественных характеристик экономического характера. В результате, характеризуя регион, можно выделить ряд свойственных ему признаков: |